中国城市发展十大新动向

　　１ 城市规划应成为国家重要的公共政策 　　中国城市规划学会副理事长陈为邦指出，在市场经济条件下，城市规划是国家对城市发展重要的调控手段，国务院在１９９６年就指出“切实发挥城市规划对城市土地及空间资源的调控作用，促进城市经济和社会协调发展。”（见１９９６年国务院１８号文件，《国务院关于加强城市规划工作的通知》）。这是在社会主义市场经济条件下国家给城市规划的科学定位。城市规划正在为此而努力。市场经济发展到今天，在中国，从维护公共利益的需要来看，从实现发展的公正、公平的需要来看，城市规划又应当成为国家重要的公共政策。 　　陈为邦认为，城市规划必须加强对房地产开发的调控，主要是从四个方面进行调控：城镇体系规划；城市总体规划，特别是５年的近期建设规划；详细规划，特别是控制性详细规划；城市设计。当前的重点是近期建设规划和控制性详细规划。这种调控又表现在以下几个方面：房地产开发总规模；开发的空间结构布局；具体地块的使用性质和开发强度；开发时序；具体建设项目用地和建设的控制及规划管理。 　　２ 城市的产业让市场来选择 　　著名经济学家茅于轼认为，市场经济的发展导致了城市的产生和发展，而且城市有越来越大的趋势。如果不是有相反的力量，城市将会无限制地扩大。另外大城市电话网、自来水网、煤气管网、邮路网等公共服务成本比小城镇低很多，也使城市有变得越来越大的趋势。 　　 城市的产业应由谁来决定？城市政府在产业发展中应起什么作用？茅于轼的看法是， 城市产业是谁规划出来的？是张先生，还是李先生规定的？张先生规定得为什么对？谁也不能规定， 城市的产业应让市场来选择。