“宜居”，才是城市发展的关键词

　　最近，一份有关北京城市总体规划明确将北京发展目标定位在“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”，而没有习惯性地提所谓“经济中心”。尤其是将“宜居”的概念写进规划，令人耳目一新。对此，有关专家的解释非常坦诚：因为“经济中心”无法表达京城特色，不再提“经济中心”不是不要经济，而是到底要什么样的经济。这是城市在发展定位上的一种新思维。

　　事实上，对于城市而言，经济是必然的，也是城市的一般性特质。国内没有哪个城市不是当地的经济中心，但过多去表达经济中心容易造成定位上的笼统。不少城市，每每提到规划定位，就言必称“经济中心”、“文化中心”等“中心”语汇，一时让人感觉好像是作为城市就非得各种“中心”一个都不能少。这种求全的定位，结果使诸多城市失去了自身特色，变得千城一面。前不久建设部部长严斥了“全国竟然有183个城市相继提出了要建设现代化国际大都市的目标”这一“病症”。现在看来，这样低级错误的产生并不难理解。

　　从这个意义上说，北京新规划淡化“经济中心”概念，明确锁定“宜居”概念，为其他城市寻求准确的定位提供了一个科学的视角。过去我们总是将城市作为经济发展的舞台，而轻视城市是城市居民生活的重要载体，城市应该是一个生活的城市，是城市居民自己的城市。据了解，欧美的一些经济学家，过去他们分析的重点也是一个城市给企业提供了什么便利，大体就是我们所谓的“投资环境”，而现在他们更侧重考量一个城市给市民提供了什么“生活环境”。一流的博物馆、公共图书馆、大学、文物古迹、文化机构，以及社区服务设施等等，成为他们眼中的城市硬件。

　　究竟什么才是“宜居”？著名学者俞孔坚曾这样解释：所谓“宜居城市”，就是适合人们居住的城市。它必须具备两大条件：一个是自然条件，这个城市要有新鲜的空气、洁净的水、安全的步行空间、人们生活所需的充足的设施；另一个是人文条件，“宜居城市”应是人性化的城市、平民化的城市、充满人情味和文化的城市，让人有一种归属感，觉得自己就是这个城市的主人，这个城市就是自己的家。“宜居”正是一个符合科学发展观的理念，落到城市规划上就是要改变过去那种片面追求城市的经济功能，忽视居民生活需求、忽视城市环境的改善、忽视城乡二元对立的规划思想，回归城市作为一个大“家”的本质，要让生活在城市中的每个人都各得其所。

　　看来，不论城市有什么样或者要发展什么样的特色，适合居住都是最起码的要求。城市不是生产GDP的车间，更不是塞满居民的水泥丛林，而是要给居民提供一个能够身心愉悦健康，自由选择就业机会和充分享受社会福利的聚居地。居住在城市中，人们不应当感到陌生和紧张。“宜居”，是一个无论如何不能缺少的关键词。至于一个城市是否宜居，宜居程度又如何，市民显然最有发言权。