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“南京明城墙上架电梯”:规划民主,呼唤和谐之“渡”

admin 2005-04-19 来源: 网
  南京明城墙上架电梯!一个尚未确认的概念,被误读成既成规划,引发如潮挞伐—— 规划民主,呼唤和谐之“渡”   “南京600岁明城墙上要架电梯”。春和景明,这件国宝的命运成
  南京明城墙上架电梯!一个尚未确认的概念,被误读成既成规划,引发如潮挞伐—— 规划民主,呼唤和谐之“渡”
 
  “南京600岁明城墙上要架电梯”。春和景明,这件国宝的命运成为全国舆论的焦点,有关部门甚至被担上“破坏文物”之罪。规划方一个未定设想、仍在规划听证之中的“城墙渡”,被“演绎”成规划事实,引发如潮挞伐。 
  当新闻已成旧闻,当愤怒渐渐平息,南京玄武湖景区详细规划的组织方、设计方在百感之余也期待:开门规划,怎么让沟通少些情绪驱动,多些理性宽容、和谐碰撞。 

  谁也不敢拿“天大的宝贝”做冒险 

  3月18日,南京市举行玄武湖景区详规“准听证”会。翌日,媒体对规划中焦点逐一扫描。然而,此后舆论锁定“城墙渡”,“破坏明城墙”的指责不绝于耳。 

  身处风波旋涡的南京市园林局、规划局,以及设计方美国易道公司一致表示:玄武湖和明城墙是南京最珍贵的明珠,保护玄武湖,保护明城墙,是编制规划的不二前提。园林局总工程师李蕾回忆,玄武湖规划做了几十年,甚至重金聘请不少境内外设计机构做过多轮规划,都不理想。 

  此次请美国易道公司担纲玄武湖景区详规,南京看中的是其全球最大景观设计公司的实力,更看中易道亚洲总部负责人乔全生———他是台湾人,在美国留过学,对中国传统文化非常熟悉。易道进入中国8年,承担过上海苏州河、湘江橘子洲、苏州金鸡湖、天津海河等重大规划,对中国文化资源保护谨慎有加。此前,乔全生担纲的中山陵景区规划,受到国内规划界的一致认可。 

  乔全生透露,对玄武湖详规,易道“前所未有地谨慎”,来自境内外的20多人专家团队,专业横跨了历史、规划、建筑、文化、生态等多个领域。“谁也不会拿‘天大的宝贝’去冒险!” 

  越是敏感的规划,越不能捂捂盖盖 

  “我们不怕挨骂,媒体炒,是好事,争论越多,越容易做出对历史负责的规划……”在南京市规划、园林部门,这样的心态很普遍。 

  李蕾坦言,玄武湖和明城墙,在南京,甚至在全国,都是敏感的地方。“越是触及敏感资源的规划,越不能捂捂盖盖!”开门听证,是规划民主进程的重要一步,公开才能吸纳“最好的意见”。省社科院历史研究所研究员季士家是明城墙研究的权威,也是“城墙渡”最坚决的反对者,但对政府搞规划“准听证”,他连声叫好:“我说了很多激烈的话,他们请我参加听证会,有胆识!” 

  李蕾说,听到社会上的议论,看到媒体上的指责,或是情绪化的谩骂,很欣慰。她透露,对玄武湖景区详规,有500多人提了书面意见,我们又召集专家座谈,梳理出不少有价值的意见,比如:绿化不够,生态保护不够,休闲建筑密度要适中……“即使反对‘城墙渡’的声音,也是给我们敲了警钟:保护第一!” 

  南京市规划局规划处副处长徐明尧说,过去的规划公示停留在把规划挂在板上公布,征求意见的面不够广。“玄武湖景区详规,是南京第一次在规划公示中举行公众见面会,规划设计者与专家、老百姓直接对话,效果完全不一样,我们因此真正了解到规划中的敏感点。”园林和规划部门表示,将用国际认可的价值观权衡各种意见,让易道公司修改完善规划,然后,经过合法程序报批。 

  误读引发争论跑题 

  让园林、规划部门人士唯一感到意外的是,少数媒体和公众把“城墙渡”这个尚未确定的概念,误读成了规划事实,不断责骂。 

  乔全生说,提出“城墙渡”,只是追求城湖融合,让被城墙分割的玄武湖重新进入城市生活,重添活力。“这只是个城墙内外沟通的抽象概念,即使通过了,也要在不破坏城墙的前提下,再作方案、再做实验,选择合适的方式。现在,规划还没通过,何谈破坏国宝?” 

  李蕾表示,可能规划设计方表述“城墙渡”的方式不当———为让大家理解,用图描绘一个跨越城墙的电梯,过于具相,反使公众产生误会。她提醒记者,在传递规划设想信息时,不要混淆概念与规划,不要断章取义,更不能给尚未定论的东西随意扣帽子,这样不利于理性沟通。 

  观念碰撞需要和谐之“渡” 

  “城墙渡”触发的风波,也给第一次实行的规划“准听证”制提出了一个崭新课题:规划组织者、设计方、公众之间该如何架设一座和谐之“渡” 

  乔全生说,“城墙渡”引起争议,可能因为国内大众对国际规划潮流还不熟悉。他承认,盲目采用国际手法规划玄武湖,是不负责任的;但是,固守传统思想,再努力,东西做出来就可能发现落伍了!玄武湖景区,如果不突破明城墙的分割,不能融入城市,只会衰败。玄武湖的历史,已说明这点。在不破坏明城墙的前提下,或“上天”,或“入地”,让更多人流快速进出玄武湖,玄武湖才能复活! 

  徐明尧打比方:明城墙到底是做分隔城市的围墙,还是做客厅的屏风?李蕾也认为,玄武湖和明城墙不能守着过去,应允许探索,允许变动。如果一提新观念,就一棍子打死,谈何进步? 

  乔全生意味深长地说,“渡”是开放,“渡”是交融。有争论,可以继续对话,不要把新鲜的东西关在门外。
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