千峰环野立山水人相依山体 开发别毁柳州“颜容”

　　柳州市的鱼峰山、马鞍山、箭盘山、鹅山等１０多座独立山体，因位于城市中心，有一定的历史文化底蕴，且与居民朝夕相伴，得到了较好的保护。政府部门也比较重视，致力于将其打造为旅游品牌。然而，很多地处该市周边大大小小的不出名山体，却得不到应有的保护。

　　在第３６个世界“地球日”到来之际，记者对柳州一些大小山体的开发利用现状进行了采访，情况可谓有喜有忧。

　　一个司机的“恋山情结”

　　柳州市区除西南角开口外，其他方向几乎都被连绵的群山围绕，城中心则点缀着很多孤峰，成为城市重要的景观节点和地标，与九曲回肠的柳江互相映衬，共同形成了“千峰环野立，一水抱城流”的山、水、城、人相依共融的独特城市景观。

　　何活先生是一位有着６年车龄的出租车司机，他经常听到外地乘客对柳州市“城中有山，山中有城”的自然景观发出赞叹。为此，他常常自豪地向乘客介绍与山有关的神话传说和人文掌故，乘客也对他这样的免费导游喜爱有加。

　　何活认为，到了柳州不可不看城南的马鞍山。马鞍山是柳州市中心区的最高峰，相传八仙中的铁拐李和吕洞宾曾在马鞍山上下棋，至今山上留有三四十厘米长的“仙人足迹”和棋盘石、仙人洞等。至于和歌仙刘三姐的传说有关的鱼峰山，兴建了中国第一座洞穴科学博物馆的莲花山等，也是何活经常搭载乘客的目的地，它们因得到有计划的开发和利用，常常成为外地客人到柳后首选的观光胜地。

　　为了满足外地乘客对行程中所看到山体渴望了解的需求，他对于一些稍微偏僻的路段上的小山也如数家珍。西江路的公鸡山、学院路的皇娘山、东环路的虎头山、高新区内的蜡烛山等……每当乘客问起，他都尽量按自己的理解作出解答，并加进一些传说和故事。看到乘客听得津津有味，他说觉得做一个柳州人很骄傲。

　　开山炸石毁绿伤“容颜”

　　记者采访时发现，绝大多数市民对身边的山峰都有类似何活一样的“恋山情结”。今报热线经常接到读者的电话，对各种胡乱开采山体的行为表达异议。如对龙潭公园周围山体的开发，就一直引起园林部门的“抗议”。

　　近年来城市周边的不少采石场被有关部门限令停工，但很多山景已“伤痕”累累，无法恢复。这是以前不重视山体保护，对开发山体缺乏科学规划留下的恶果。随着城市建设的大规模开展，建筑石料的需求量和价格大幅度上升，柳州市被开采的石山有２００多座，最高年开采量曾超过１０００万吨。开山炸石除了严重破坏景观，还存在滑坡岩崩等人为地质灾害。

　　位于旧机场航银路一带的银仔山就是一例。自上世纪８０年代以来，在不断的爆炸声中，山上的石头被一车车拉到各建材市场，不少山头被“剖”成了两半。记者曾看到过１９４０年代美国“飞虎队”驻扎柳州机场时拍下的照片，当时的银仔山还是植被茂密，曲线优美，和桂林漓江沿岸的山峰都有一比。现在柳州市计划在这里建设“飞虎队”纪念馆，虽然丰富的史料可让人对那段历史有所了解，但周围的环境已经面目全非，不能不说是一种遗憾。

　　记者还了解到，１９９０年代后期已经停止开采银仔山，但由于采石场过去没有经过正规的开采设计，未能按规定形成合理的安全边坡，致使在采矿边坡上形成众多的危岩，存在边坡失稳、危岩崩落等地质灾害隐患。严重威胁附近居民的生命财产安全，同时影响城市自然景观和周边土地的开发利用。

　　小山忽成弃儿忽“受宠”

　　记者采访时还发现，一些小山曾经在房地产开发中遭到破坏，而一旦发现其利用价值，它们一下就成了开发商的“摇钱树”。

　　阳光花园在白云路搞开发时，由于蝴蝶山正好处在小区的拐角，近２０亩的山头让开发商头痛不已。如果将其炸开，２０亩土地最少可以建起２栋楼房，小区里将少了一景。如果不炸，那么该如何处理这个可能会存在滑坡岩崩的山体呢？阳光花园销售部的黄经理接受记者采访时表示，这是依山建房的开发商面临的难题。经过两相权衡，为了突出小区山水特色，阳光花园最后还是保留了山体。而为了这个决定，开发商多增加了３００多万元的治理成本。

　　蜡烛山是柳州市高新开发区内的一座小山，这座在地图上标高为１９３．７米的秀气小山，由于山峰笔直挺拔，就像一支巨型蜡烛，因此得名。园林部门曾计划围绕它建一座公园，但因此前的规划将其周围全部划为建设用地，难以成行。现在的蜡烛山四周，一座座漂亮的新房拨地而起，而轰鸣的机械声则预制着更多的楼房将与小山为邻。

　　对此，已经入住该地秀景园小区的孙先生不无担心。他说，随着高楼的不断增多，加上一些基础建设，肯定会有损蜡烛山原有的自然风貌。孙认为，在开发的同时，应该同时出台对小山的保护规划，可以考虑在周围建一个开敞的集休闲、娱乐、运动为一体的公共场所，而不是让其“消失”在楼群中，那样将有景而不“秀”了。

　　山体保护渐受重视

　　对于山体存在的滑坡、岩崩等不安全隐患，柳州市政府自１９９７年起展开大规模危岩治理工程，到目前为止，已投入了６００多万元的地灾治理资金，治理了龙潭、箭盘山、鱼峰山、马鞍山等公园及乐群路南一巷、灯台山花苑等危岩多发地段，危岩隐患得到有效的控制。

　　柳州市国土资源局的地质灾害专家介绍，根据２００４年实施的《地质灾害防治条例》的规定，“在地质灾害易发区内进行工程建设，应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分”。只有确认免除了存在的地质灾害或对现存的地质灾害进行治理后，再在山边建房才是安全可行的居住模式。但记者了解到，因目前全市地质灾害易发区尚未全部勘定，依山而建的住宅区很少提供这样的评估报告，山体保护走入正规还需要一定的时间。

　　为了整治破坏山体的乱挖乱采石料现象，柳州市政府去年出台了《柳州市山体地质景观保护及采石管理规定》。规定要求，从２００４年１０月１日起，在柳州市行政区域内从事石灰岩、白云岩等开采活动的业主，必须遵守″谁开发谁保护、谁污染谁治理、谁破坏谁恢复″的原则。在开采区内，按规划设置采矿权，严格准入条件，限定最低开采规模，在城区及地区与各县交界的一定范围内，不再允许资金不到位、管理不善等问题的小矿山存在，新建石料矿山规模每年达到２０万吨以上才能取得采矿证。

　　目前，柳州市对在城市中心露天山体已不再办理新的采石证，而正在市区内山体开采石料的采石场，其采矿证将于今年年底全部到期，进入综合治理阶段。

　　据记者了解，柳州市规划部门正在着手编制“柳州市山体景观保护规划”，此前出台的荣军路、柳石路景观控制规划也已将沿路的山体作为重要内容加以考虑。相关规划出台后，柳州的山体保护不论是在安全还是景观问题上，均将有据可依。