北京拒绝再摊大饼 一张大饼切成八份

　　在北京第八届科博会“北京城市多中心发展国际论坛”上，与会人士向记者表达了他们的共同愿望：北京的城市建设拒绝再摊大饼。

　　大饼是这样摊成的

　　“北京这个大饼是怎么摊出来的？我认为问题出在后来。”北京城市规划设计研究院顾问总建筑师王东说。

　　王东认为，“大饼之所以能够摊成，有比较广泛的或者深厚的原因在里面，比如说从交通的角度，未来城市发展要向外延伸。”

　　为了缓解城市交通的矛盾，北京城相继出现了三环、四环、五环，甚至六环，环线的发展被很多人称之为是摊大饼的基础。而环线又成为发展经济的一环。四环路建起来以后，就开始宣传四环路是经济环，于是沿着四环路就盖起了房子。五环建好以后，沿线也盖起了房子。

　　一张大饼将切成8张小饼

　　但这种以一个老城为中心摊大饼的发展模式将不会在北京继续。据悉，北京规划将建成八个中心：以旧城为主的行政中心、东部朝阳商务中心区、北部奥林匹克体育中心、中关村高科技园区、城市东部的服务中心、西部的城市中心、现代制造业中心、北京高科技产业的生产中心。

　　《北京规划建设》主编范耀邦介绍说，其实早在2004年，北京市政府就组织力量，共同修编了北京城市总体规划。并且在今年1月，得到了国务院的正式批复。

　　在新的总体规划里，对北京城市空间布局结构的提法是，两轴两带多中心。两轴就是从永定门经过故宫一直到钟鼓楼的南北中轴线，和包括长安街延长线在内的东西新轴线。两带即东部发展带和西部发展带。也就是说，在城市的东部建设一些比较大的新城，形成一个发展带。在西部保护生态的前提下，也发展一些城镇。多中心，即这个城市不仅仅是旧城一个中心，旧城里有一些行政中心和商业中心，还要在城市外围也建设很多面向全国，甚至面向国际性活动的公共中心。比如现在已经或者正在建设的CBD，北边的奥林匹克体育中心将会是北京未来很重要的会议休闲和体育活动中心。在西北部地区，有中关村高科技园区。

　　多中心具备四项功能

　　王东提出了对北京城市多中心发展的四点建议。

　　“北京市搞多中心发展，在对中心职能分工后，不能搞单一的工作城镇。”王东说。

　　王东介绍，前一段时间曾出现过一种倾向，有的地区说我们就发展房地产，就搞住宅，有的地区说我们一平方米住宅都不要盖，我们就是一个开发区。“这种思想，我觉得不是建设新的中心的理念。”王东坦承。

　　其次，要建立相对独立的中心城市。

　　“近期发展中的新城，规模都在八九十万，甚至到100万人的这样城市，如果这样城市再搞单一，我们的大量轨道交通就用来运输白天上班晚上回家的人流，后果不堪设想。”王东告诫。

　　但是，新中心和中心城市之间的联系必需方便。王东介绍，法国巴黎在搞五个新城的时候，要求每个新城到达巴黎歌剧院的时间，在12分钟到15分钟之间，这是一个标志。就是说不管相对独立的中心城市多么大，但是它和北京市中心的交通联系一定要方便。

　　第四，这些新的中心要具有疏散市区和旧城市过密人口密度的功能。