叶嘉安：我国城市化进程 怎样免患大城市病

　　8月16日，在北京大学参加2005年全球华人地理学家大会的香港大学城市规划及环境管理研究中心讲座教授、中国科学院院士叶嘉安说，我国第四波城市化过程中已经大量出现第三世界国家假城市化的城市病，解决办法是缩小地区和城乡差异。

　　叶嘉安把我国的城市化分为“四波”，分别是从建国到1978年的反城市化阶段、1978年到80年代后期的乡村城市化阶段、始于80年代后期的快速城市化阶段以及2001年“第十个五年计划”提出的以城镇化促进城乡协调发展阶段。

　　叶嘉安说：“在第三世界国家假城市化的快速城市化进程中出现的许多大城市病，如城市无序蔓延、贫富差异加剧、住房交通拥挤等，在我国第四波的城市化过程中已纷纷出现。”

　　先于经济发展水平的城市化被认为是假城市化，也叫消极型城市化或过度城市化。一些发展中国家城市化水平与发达资本主义国家相似，但经济发展水平却远低于后者，存在着与经济发展不协调的城市化，致使城市中出现了大片没有城市基础设施的贫民区。叶嘉安说，这种现象二战后在发展中国家发展迅速，现在最为明显。

　　叶嘉安说，我国前期的城市化进程中没有出现假城市化现象，主要归因于两个政策：一是离土不离乡，发展乡镇企业，改革开放以前的上山下乡、人民公社等也起到了一定作用；二是户籍制度。

　　叶嘉安说，城市中从事较低门槛服务业和农业的人口占城市总人口的30%，就可以认为出现了假城市化。他说，假城市化中出现的城市贫民住房、就业问题会给政府造成很大的压力，并有可能给社会安定带来问题。

　　叶嘉安说，要避免假城市化，关键是我国要缩小地区差异和城乡差异，避免农村剩余人口全部转移到少数大城市，就近解决城市化问题。

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　　相关活动：2005年全球华人地理学家大会(2005年8月16日-17日)