明年南京城建投资265.9亿打造中国最美丽城市

　　11月23日，2006年度南京市城市规划、建设和管理任务计划正式提交人大审议。相关负责人表示，将通过265.9亿元的总盘子，努力把南京打造成“中国最美丽的城市”。“十大工程”，将让美丽的南京愈加光彩夺目。
    
　　【声音】
    
　　人大审议意义深远 
 
　　南京市人大常委会城建环保委办公室主任李进彪认为，这次常委会上审议“2006年城市建设发展规划”可以说是“开了个好头”，真正体现了“规划民主”。对于“规划”中提出的工程项目、建设任务等，人大代表们在审议过程中还将提出他们的意见和建议，并代表广大市民反映他们的心声。他透露，这一制度将会延续下来。 
    
　　南大法学院副院长、教授杨春福认为，城市的建设、规划一旦经过人大的审议，虽然称不上是法律法规，但它具有了相应的法律效力。在我们国家，人民代表大会是最高权力机关，通过人大审议的规划内容，就意味着它得到了广大人民代表的认可，由人大审议规划内容，代表了人实行自己的权力，是广大人民意志的体现。这样既减少了“拍脑袋工程”，也有利于追究随意修改规划者的责任。快报记者赵守成都怡文
    
　　【相关新闻】
    
　　防火期带火种入林区最高罚50元
    
    快报讯(记者赵守成都怡文) 市人大常委会昨天听取《南京市森林消防条例(草案)》审议结果的报告，草案修改稿规定，全市森林防火期为每年11月1日至翌年4月30日，这期间违反规定携带火种进入林区的，处以10元以上50元以下罚款。原草案中规定“林区应当确定首席指挥员”，经反复研究论证后，将其改为“首席消防员”。
    
　　民告官案件逐年上升 两年约赢93起    

　　快报讯(记者赵守成都怡文) 南京市中级人民法院副院长李玉生昨天在向南京市人大常委会汇报法院行政审判工作时说，2004年以来，全市法院共判决行政机关败诉的案件93件，占结案数的9.1%。今年，还有一起判决省政府败诉的案件。

　　李玉生说，南京市法院行政案件收、结案总数呈逐年上升态势。2004年，全市法院共受理各类行政案件1335件，审结1279件。从收、结案数量看，行政诉讼案件2004年比2003年有所上升，收案数上升9.3%，结案数上升9.5%。今年1-10月，全市法院受理各类行政案件共计1142件，审结955件。预计今年的收、结案总数将超过去年。

　　行政诉讼案件的类型日趋多样，审判领域不断拓宽，从最初的治安、土地、城建类行政案件为主，发展到今天基本覆盖了所有行政管理领域。不仅有工商、税务、物价等经济行政案件，还包括劳动、教育、民政、社会保障等社会行政案件。今年已受理以省政府为被告的案件3件，以市政府为被告的案件3件。
    
　　十大工程，让南京人乐开了花    

　　1.“一城三区”和“三城九镇”建设

　　投资：52006年投资53.4亿

　　重点：河西两电台铁定搬迁

　　电台村，是南京江东门西侧的一个“城中村”。之所以叫电台村，就是因为辖区内拥有江苏省电台、南京电台两个发射台。因为辐射对人体可能带来健康威胁，搬走电台成了当地数万居民最大的愿望。

　　昨天公布的城市计划定能让周边居民露出笑脸：2006年，将要完成河西北部路网建设，完成“城中村”的改造，实施江苏省电台、南京电台发射台的搬迁工作。而据记者了解，明年河西新城南部开发将全年启动，至少为城市发展腾出15平方公里的建设用地。

　　2.“生态南京”建设

　　投资：2006年投资11亿元

　　重点：10大郊野公园和湿地公园

　　为了实施绿色南京战略，2006年南京将完成10万亩绿化任务，规划建设幕府山、聚宝山、浦口绿水湾等10个大城市郊野公园和湿地公园，划定郊野公园、森林公园的绿线，完成将军山、灵岩山、方山、大泉湖等一批近郊公园和景区规划。同时在老城还要建设20块绿地，完成30个绿色居住小区创建工作。

　　重点：全年要有300个“好日子”

　　2006年，南京要完成一批污染源治理，钛白粉厂、南京玻璃厂等污染企业将启动搬迁；建成7条餐饮油烟污染控制示范街，建设300平方公里禁燃区；完成公交车辆油改气300辆，淘汰两冲程助力车，2006年南京全年空气质量优良天数要达到300天以上。

　　3.秦淮河环境综合整治

　　投资：30亿（2006年投资：6.5亿元）

　　除了继续完善秦淮河环境综合整治一期工程以外，2006年南京将深度开发建设秦淮河风光带，完成武定门闸———运粮河口两岸、运粮河生态公园等房屋拆迁工作，实施生态公园、防洪墙、景观、过河步行桥等相关设施建设，在展开水上营运的同时，将进一步整合沿线古林公园、电视塔等文化资源；启动秦淮河环境综合整治二期工程，实施南河两岸污水截流和引水冲洗工程。续建内秦淮河综合整治工程，做好中华门城堡———西水关方案论证。

　　4.中山陵环境综合整治

　　投资：30亿（2006年投资4.9亿元）

　　重点：新建三大公园

　　中山陵园二期整治工程主要包括王家湾、钟灵街（含东、西洼子）、铁匠营剩余片区的拆迁，还将新添三大公园，即：天地科学园、博爱园、民俗风情园。此外，还要开工建设东入口公园和琵琶湖等景区。

　　5.明城墙风光带保护建设

　　投资：3.1亿元

　　重点：明城墙95%出新

　　准备申遗的南京明城墙一直是南京人关注的焦点，按照南京市对于明城墙风光带保护与建设的计划，2006年将重点实施东水关———长乐路城墙外侧、中华门城堡西侧———中山南路段、太平门———琵琶湖段、定淮门大街———小桃园段城墙维修及环境综合整治工程，实施月牙湖公园五期工程，力争到2006年年底完成现存城墙外侧95%的保护与建设任务，基本形成明城墙环城绿化带，为明城墙申遗奠定基础。

　　6.城市内外快速通道建设

　　投资：28.3亿

　　重点：城东干道再建两大隧道

　　近年修建的快速通道，大大提高了市民的速度。遗憾的是，南京的小内环（井字快速内环）并未完全形成。尤其在九华山隧道和双桥门立交竣工通车后，城东干道与快速主干道交叉的地方，形成了包括大中桥、小营等多个最容易堵车的地方，影响了快速内环的通行效率。

　　昨天的城建计划显示，明年将推进的城东干道二期改造工程。明年，城东干道白下路口、中山东路口要再建两个隧道。将来，车辆从通济门下来，就下隧道，下穿白下路，然后到瑞金路北侧月星家居附近出地面，长度在1280米。而在快到中山东路时，继续进隧道，下穿中山东路和珠江路，然后出地面，该段隧道长度在1720米。

　　而对于市民特别关心的模范马路快速化改造工程，明年的城建计划要完成方案的前期论证和设计工作，力争开工建设。

　　7.过江通道建设

　　投资：15亿元

　　重点：长江四桥

　　三桥刚刚通车，但南京在过江通道建设方面的速度依然不会减慢，2006年的计划是：投资约10亿元，续建纬七路过江隧道，完成江北盾构始发井土建工程，实施夹江大桥土建工程；开工建设长江四桥，投资约5亿元，基本完成征地拆迁和初步设计；另外，做好长江大桥公路桥引桥大修方案论证，力争开工。

　　8.地铁建设

　　投资：18.8亿元

　　重点：二号线全面开工

　　2006年，南京将建设地铁二号线一期工程，基本完成征地拆迁和前期准备，全面开工建设；结合地铁二号线工程，规划建设洪武路、龙蟠路、汉中路、莫愁路、上海路等一批地下通道。开展主城地下空间利用深化规划工作，结合地铁二号线建设完成明故宫地区地上地下空间规划方案研究。

　　重点：一号线南延

　　地铁1号线路南延，关系到江宁居民的出行问题，因此备受各界关注。目前，方案正在比选。原方案中，南延线从安德门站出发，向南途经宁丹路、共青团路、规划中的南京南站、胜太路，后折向东经百家湖、竹山路最后到大学城，全长17.1公里，以地面线和高架线为主，全线12个站。但现在这个原方案将有所变动：一是不走胜太路，从秦淮路东折百家湖到大学城；二是直接从宁溧公路经过百家湖后到大学城。不管是哪种方案，起、终点不变，且规划中的南京南站也是一个不动的点，争议焦点主要集中在路线的中间段。

　　9.铁路枢纽中心建设

　　投资：2006年投资6亿元

　　加快推进南京铁路枢纽中心建设，开工建设铁路南站，宁合城际铁路，力争开工建设沪宁城际铁路，并为京沪高铁通道做好规划预留和技术衔接；全面实施宁淮、宁蚌、南京至常州、宁杭（二期）、绕越高速东南环等5条高速公路的改造和建设；新建、改造宁芜、宁高、江北沿江、江南沿江、六合西部等一批干线公路。

　　10.大校场机场迁建及红花———机场地区开发

　　投资：20亿（2006年投资10亿）

　　重点：江北将建六合马鞍机场

　　南京江北将添旧一个机场，而机场的标准还是国内一流。按照六合区近期建设规划（2004年~2007年），在六合雄州组团北部地区按4E级标准预留机场用地。规划专家说，4E级是目前我国最高级别标准，能满足波音747—400型及其以下机型飞机全载机降要求。

　　重点：红花———机场地区基建

　　按照新近出炉的概念规划，未来的红花—机场地区将是一个多功能的综合发展区域，将集金融、体育文化等为一体。