首宗涉生态控制线官司开庭 深圳市规划局建设局被告

　　昨日(28日)上午，深圳水木华庭业委会状告深圳市规划局和市建设局一案开庭审理。被告被指侵害了原告的合法权益，向房产开发公司颁发的《建设用地规划许可证》和《建设工程临时施工许可证》违反《深圳市基本生态控制线划定方案》。据悉，这是11月1日《深圳市基本生态控制线管理规定》实施以来，深圳首个生态控制线涉案官司。

　　两局被告并案审理

　　原告是住在深圳市南山区龙珠大道水木华庭的业主，与塘朗山郊野公园相邻。今年6月，经市规划局批准的城市假日二期房产工程破土动工，原告认为“严重地破坏了塘朗山的生态环境”(详见本报8月19日《楼盘开发因生态问题被叫停》)。

　　原告称，市规划局未按《广东省城市控制性详细规划管理条例》和《深圳市城市规划条例》“在审议城市规划的过程中必须要征询公众意见、论证公众意见、吸纳公众合理意见和建议”的规定，而“在原告提出质疑后，深圳市规划局采取回避等手段，剥夺了原告通过听证等正常途径反映情况的权力，使被告的规划得以形式上的通过。”

　　此外，原告认为被告“具体行政行为具有随意并违规”。原告称，深圳市规划局向集浩房地产公司颁发《建设用地规划许可证》后，在不到两个月的时间内变更规划内容，严重违反了《深圳市城市规划条例》“建设单位取得《建设用地规划许可证》后两年内不得申请变更规划内容”，而正因为深圳市规划局“违规颁发《建设工程规划许可证》”，城市假日房产公司才获得市建设局颁发的《建设工程临时施工许可证》，因此一同起诉市建设局。

　　昨日，应法官要求，两案并案审理。深圳市规划局与市建设局均辩称，原告的诉讼无事实和法律依据，被告核发被诉许可证行政行为合法。

　　触及生态控制线双方观点不一

　　原告认为，被告违反《深圳市基本生态控制线划定方案》，经有关地质勘察结果表明，被告规划T409－0066地块上有近50％的山坡地高度超过海拔51米；且这块用地体坡度大于25％，已达45％左右，严重违反生态控制线的保护规定，属于深圳市生态高压线严禁开发的六类土地之一。其违法开工，导致塘朗山原有的边坡、挡土墙和地表排水渠严重破坏，将政府耗资如此巨大的防护措施毁坏得面目全非。

　　但深圳市规划局认为，本案被答辩人的诉讼请求为撤销许可证，关于“塘朗山地区”法定图则的展示与审批不属本案审理范围，城市假日二期用地不在基本生态控制线范围内，不适用基本生态控制线管理规定。

　　经过法庭调查和辩论，法官宣布择日宣判。