福州“海选”城市发展战略规划
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2006-05-29
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3家规划单位设计方案亮相 根据我省提出的建设海峡西岸经济区的战略设想，为适应我市新一轮发展需要，市政府昨天在西湖宾馆召开“福州市城市发展战略规划评审会”。市长
3家规划单位设计方案亮相
根据我省提出的建设海峡西岸经济区的战略设想，为适应我市新一轮发展需要，市政府昨天在西湖宾馆召开“福州市城市发展战略规划评审会”。市长郑松岩、副市长吴华瑞，以及规划、建设、土地、园林、文物等部门的领导、专家，听取了3家规划单位对《福州市城市发展战略规划》设计方案成果的汇报。
受市政府委托，市规划局开展《福州市城市发展战略规划》方案(即概念性总体规划方案)咨询，邀请中国规划设计研究院、同济规划设计研究院、深圳市规划设计研究院参加该规划的咨询论证，今天还将组织国内知名专家进行评审。
本次战略规划范围主要包括：福州市中心城区、长乐市、闽侯县、连江县琯头及所涉及的闽江口下游城镇，规划区范围约3500平方公里，规划城市建设用地规模约430平方公里，该区域现有人口300万人。同时，兼顾考虑福清市、连江县和罗源县的区域范围。
规划的主要内容是论证福州市城市在区域发展的地位，提出城市性质、城市发展目标建议；根据城市发展需求和资源条件，提出城市发展规模和人口分布、用地布局(含产业布局)的合理化建议；统筹城乡发展，根据福州城市发展规律，提出城市空间结构的构想；提出未来福州城市的现代化交通体系；结合历史文化名城保护、温泉开发利用及福州独特的自然环境，提出福州城市特色的定位及实现措施；提出实现福州城市可持续发展，特别是建设生态环境良好城市的措施建议；提出重大基础设施及公共服务设施项目及布局建议；城市发展的时序安排及其它政策建议。(本报记者綦芬)
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福州应与闽东南“错位竞争”
深圳市城市规划设计院专家提出，用建设战略引导福州城市发展
深圳市城市规划设计研究院制定的“福州城市发展战略规划”，将工作重点集中在建设战略上。昨日的评审会上，该院专家建议福州城市发展定位为海峡西岸经济区首位城市、区域综合服务中心、高新技术研发与制造基地、综合交通枢纽与物流中心、国际知名历史文化名城。根据这样的城市定位，专家提出两大核心战略，即区县扩张，促进区域协同发展；紧凑增长，稳步拓展中心城市。
专家建议“错位竞争”
专家分析，从现在的发展规模和水平看，福州市辖区的经济规模小于厦门而远大于泉州，人口和建成区规模则最大。福州市区是闽江口城市圈的核心，工业园区已经成为福州城市经济的主体。专家建议，福州应积极与宁德、莆田、南平以及邻省城市建立城市联盟，强化“山海协作”，密切与相邻外省市的经济往来。由此，福州的城市发展应突出与以厦门为中心的闽东南城市群的“错位竞争”。
“一主两翼两点”为骨架
该院专家提出了福州城市发展的两大核心战略。其中，区县扩张以构建“一主两翼两点”的整体空间结构为灵魂。“一主”是指以福州市区包括大学城、青口、南屿-南通等组团及长乐规划建设区构成的中心城市范围；“两翼”是指福州市域滨海地区南北两翼的城市发展空间，主要由南翼福清和北翼连江、罗源的城市规划建设区构成；“两点”则是南北两翼的两个中心城镇，分别建于福清市区附近(未来福清新城)和连江县城附近(未来连江新城)。
紧凑增长以“弹性组团、轴向传递”的空间结构为核心。专家建议遵循“紧凑增长、稳步拓展”的战略，实现“中心外迁-延伸主轴-连接长乐-伺机突破-整合提升”的发展步骤。
城市设施、交通、生态为支撑
专家建议，对福州的大型公共设施规划与建设应进行统筹，市级重要设施，如大型体育馆、博物馆、会展中心等设施主要在南台岛配置。在城市交通系统方面，加快综合交通建设步伐，以高速铁路、高速公路、城市快速通道等城市与区域快速通道网为重点，以环“三江口”地区为核心构建区域交通枢纽与物流中心。以闽江口生态为核心要素，根据福州山水共生的生态网络，构筑城市生态系统，形成江河文化风貌带、郊野文化风貌带以及城市文化核心区。(本报记者王威)
整合福州-长乐-福清，整合构筑“大福州”
中国城市规划设计院专家认为，要兼顾“门户”与“中心”职能
昨天，中国城市规划设计研究院专家认为，在福州，门户职能与港口发展及外贸密切相关，福州的再次腾飞也离不开港口、金融和外贸的发展。
该院专家认为，从历史看，福州的发展有一根若隐若现的主线，即兼顾“门户”、“中心”两种职能，门户职能的强弱决定了福州的发展程度。“外向、民营、沿海”是福州发展的必然选择。同时，更大的机遇来自“海峡西岸经济区”发展战略的提出。因此福州要抓住机遇，区域门户职能重塑是福州“崛起”的必然方向，区域战略资源整合是福州“突围”的必然选择，推动海峡西岸经济区的繁荣与发展是福州发展的职能所在。
专家认为，福州要实施“福州新港”策略，将江阴港定位为海峡西岸经济区的干线港与福州新港，而罗源湾港区和松下港区应发展专门工业的业主码头。
福州城市空间格局要突破现有的市区范畴，整合福州-长乐-福清，构筑“大福州”都市区空间结构。都市区空间结构分为三大板块：北部以罗源湾和连江为主体的适度发展区；中部以福州市区、闽侯、长乐为主体的中心城区；南部以福清为主体的工业与港口的集中发展区。
该院专家还认为，福州要围绕沿海高速铁路车站重点发展行政、商务金融、综合服务等职能，将南台岛建成城市新的中心区，并逐步形成都市区的生产服务中枢。(本报记者綦芬)
培育福宁莆“一小时都市圈”
同济规划设计院专家认为，要构建“弓箭”形大福州
昨天，同济规划设计院专家提出了福州区域发展要发展大尺度集聚结构，市域发展要构建“弓箭”形大福州，主城区生态城市规划要实现从“小三山”向“大三山”的跨越。
构建“弓箭”形大福州
福州应在三个层面引导集聚性发展，即：省域层面———培育沿海城市连绵带，以福厦为核心，整合沿海6市，构建沿海城市带；都市圈层面———培育福宁莆城市圈，在沿海分别形成“厦漳泉”和“福宁莆”两个“一小时都市圈”；大福州层面———培育大福州都市连绵区，以福州、长乐、福清、罗源、连江、闽侯等县市为基础，培育大福州都市区。
未来福州城镇体系应以福州都市区为重要发展区域，以沿海港口经济产业带为“弓”，以沿闽江城镇发展带为“箭”。
中心城区和新城区这样发展
专家将福州的总体布局结构分为中心城区和新城区。中心城区以闽江为分割，北部和南部各为一单元。对北部单元实行人口疏解政策，增加城市绿地和公共空间，缓解城市交通压力和环境压力，城市建设主要以改造和更新为主。远景总人口为110万，城市建设用地100平方公里。
南部单元新建设用地主要为交通设施和服务设施、居住用地和绿地公园，形成福州未来主要居住和服务区域。规划控制远景人口110万，城市建设用地100平方公里。
新城区是福州未来城市拓展主要方向，以拓展生产性用地为主，也应体现现代大都市公共服务空间环境和生态园林城市特征。远景可安排人口155万人，城市建设用地175平方公里。
从“小三山”跨越到“大三山”
专家认为，福州应将“三山”概念扩大，规划除保留古有的屏山、于山、乌山作为“小三山”，以“金鸡山、金牛山、高盖山”作为“中三山”，以五虎山、鼓山、旗山为“大三山”。加强大、中、小三山的森林植被和景观环境塑造，同时打通这些山体之间视觉景观通廊，形成“城中见山，山下有城”的福州城市特色。(本报记者綦芬)
根据我省提出的建设海峡西岸经济区的战略设想，为适应我市新一轮发展需要，市政府昨天在西湖宾馆召开“福州市城市发展战略规划评审会”。市长郑松岩、副市长吴华瑞，以及规划、建设、土地、园林、文物等部门的领导、专家，听取了3家规划单位对《福州市城市发展战略规划》设计方案成果的汇报。
受市政府委托，市规划局开展《福州市城市发展战略规划》方案(即概念性总体规划方案)咨询，邀请中国规划设计研究院、同济规划设计研究院、深圳市规划设计研究院参加该规划的咨询论证，今天还将组织国内知名专家进行评审。
本次战略规划范围主要包括：福州市中心城区、长乐市、闽侯县、连江县琯头及所涉及的闽江口下游城镇，规划区范围约3500平方公里，规划城市建设用地规模约430平方公里，该区域现有人口300万人。同时，兼顾考虑福清市、连江县和罗源县的区域范围。
规划的主要内容是论证福州市城市在区域发展的地位，提出城市性质、城市发展目标建议；根据城市发展需求和资源条件，提出城市发展规模和人口分布、用地布局(含产业布局)的合理化建议；统筹城乡发展，根据福州城市发展规律，提出城市空间结构的构想；提出未来福州城市的现代化交通体系；结合历史文化名城保护、温泉开发利用及福州独特的自然环境，提出福州城市特色的定位及实现措施；提出实现福州城市可持续发展，特别是建设生态环境良好城市的措施建议；提出重大基础设施及公共服务设施项目及布局建议；城市发展的时序安排及其它政策建议。(本报记者綦芬)
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福州应与闽东南“错位竞争”
深圳市城市规划设计院专家提出，用建设战略引导福州城市发展
深圳市城市规划设计研究院制定的“福州城市发展战略规划”，将工作重点集中在建设战略上。昨日的评审会上，该院专家建议福州城市发展定位为海峡西岸经济区首位城市、区域综合服务中心、高新技术研发与制造基地、综合交通枢纽与物流中心、国际知名历史文化名城。根据这样的城市定位，专家提出两大核心战略，即区县扩张，促进区域协同发展；紧凑增长，稳步拓展中心城市。
专家建议“错位竞争”
专家分析，从现在的发展规模和水平看，福州市辖区的经济规模小于厦门而远大于泉州，人口和建成区规模则最大。福州市区是闽江口城市圈的核心，工业园区已经成为福州城市经济的主体。专家建议，福州应积极与宁德、莆田、南平以及邻省城市建立城市联盟，强化“山海协作”，密切与相邻外省市的经济往来。由此，福州的城市发展应突出与以厦门为中心的闽东南城市群的“错位竞争”。
“一主两翼两点”为骨架
该院专家提出了福州城市发展的两大核心战略。其中，区县扩张以构建“一主两翼两点”的整体空间结构为灵魂。“一主”是指以福州市区包括大学城、青口、南屿-南通等组团及长乐规划建设区构成的中心城市范围；“两翼”是指福州市域滨海地区南北两翼的城市发展空间，主要由南翼福清和北翼连江、罗源的城市规划建设区构成；“两点”则是南北两翼的两个中心城镇，分别建于福清市区附近(未来福清新城)和连江县城附近(未来连江新城)。
紧凑增长以“弹性组团、轴向传递”的空间结构为核心。专家建议遵循“紧凑增长、稳步拓展”的战略，实现“中心外迁-延伸主轴-连接长乐-伺机突破-整合提升”的发展步骤。
城市设施、交通、生态为支撑
专家建议，对福州的大型公共设施规划与建设应进行统筹，市级重要设施，如大型体育馆、博物馆、会展中心等设施主要在南台岛配置。在城市交通系统方面，加快综合交通建设步伐，以高速铁路、高速公路、城市快速通道等城市与区域快速通道网为重点，以环“三江口”地区为核心构建区域交通枢纽与物流中心。以闽江口生态为核心要素，根据福州山水共生的生态网络，构筑城市生态系统，形成江河文化风貌带、郊野文化风貌带以及城市文化核心区。(本报记者王威)
整合福州-长乐-福清，整合构筑“大福州”
中国城市规划设计院专家认为，要兼顾“门户”与“中心”职能
昨天，中国城市规划设计研究院专家认为，在福州，门户职能与港口发展及外贸密切相关，福州的再次腾飞也离不开港口、金融和外贸的发展。
该院专家认为，从历史看，福州的发展有一根若隐若现的主线，即兼顾“门户”、“中心”两种职能，门户职能的强弱决定了福州的发展程度。“外向、民营、沿海”是福州发展的必然选择。同时，更大的机遇来自“海峡西岸经济区”发展战略的提出。因此福州要抓住机遇，区域门户职能重塑是福州“崛起”的必然方向，区域战略资源整合是福州“突围”的必然选择，推动海峡西岸经济区的繁荣与发展是福州发展的职能所在。
专家认为，福州要实施“福州新港”策略，将江阴港定位为海峡西岸经济区的干线港与福州新港，而罗源湾港区和松下港区应发展专门工业的业主码头。
福州城市空间格局要突破现有的市区范畴，整合福州-长乐-福清，构筑“大福州”都市区空间结构。都市区空间结构分为三大板块：北部以罗源湾和连江为主体的适度发展区；中部以福州市区、闽侯、长乐为主体的中心城区；南部以福清为主体的工业与港口的集中发展区。
该院专家还认为，福州要围绕沿海高速铁路车站重点发展行政、商务金融、综合服务等职能，将南台岛建成城市新的中心区，并逐步形成都市区的生产服务中枢。(本报记者綦芬)
培育福宁莆“一小时都市圈”
同济规划设计院专家认为，要构建“弓箭”形大福州
昨天，同济规划设计院专家提出了福州区域发展要发展大尺度集聚结构，市域发展要构建“弓箭”形大福州，主城区生态城市规划要实现从“小三山”向“大三山”的跨越。
构建“弓箭”形大福州
福州应在三个层面引导集聚性发展，即：省域层面———培育沿海城市连绵带，以福厦为核心，整合沿海6市，构建沿海城市带；都市圈层面———培育福宁莆城市圈，在沿海分别形成“厦漳泉”和“福宁莆”两个“一小时都市圈”；大福州层面———培育大福州都市连绵区，以福州、长乐、福清、罗源、连江、闽侯等县市为基础，培育大福州都市区。
未来福州城镇体系应以福州都市区为重要发展区域，以沿海港口经济产业带为“弓”，以沿闽江城镇发展带为“箭”。
中心城区和新城区这样发展
专家将福州的总体布局结构分为中心城区和新城区。中心城区以闽江为分割，北部和南部各为一单元。对北部单元实行人口疏解政策，增加城市绿地和公共空间，缓解城市交通压力和环境压力，城市建设主要以改造和更新为主。远景总人口为110万，城市建设用地100平方公里。
南部单元新建设用地主要为交通设施和服务设施、居住用地和绿地公园，形成福州未来主要居住和服务区域。规划控制远景人口110万，城市建设用地100平方公里。
新城区是福州未来城市拓展主要方向，以拓展生产性用地为主，也应体现现代大都市公共服务空间环境和生态园林城市特征。远景可安排人口155万人，城市建设用地175平方公里。
从“小三山”跨越到“大三山”
专家认为，福州应将“三山”概念扩大，规划除保留古有的屏山、于山、乌山作为“小三山”，以“金鸡山、金牛山、高盖山”作为“中三山”，以五虎山、鼓山、旗山为“大三山”。加强大、中、小三山的森林植被和景观环境塑造，同时打通这些山体之间视觉景观通廊，形成“城中见山，山下有城”的福州城市特色。(本报记者綦芬)
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