北京正在制定城乡规划的法律 欲做“百年城市”

　　曾以“日新月异”为骄傲的北京希望像伦敦、罗马等历史名城一样，拥有可以维系百年的城市格局，为此，该市正在制定一部关于城乡规划的法律，使城市建设有长远的制度可循。 

　　七日，北京市十二届人大常委会召开会议，听取并审议了《北京市城乡规划条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)。该部地方法规共五章五十九条，是对执行了十二年的原条例的“废旧立新”。 

　　北京现代建设的高歌猛进曾招致诟病，日前一位西方规划师的评论代表了部分人的看法。这位专家形容拥有悠久历史文明的北京“却像十几岁的孩子般莽撞行事，穿上一身俗气的洋裤褂”，“北京的新建筑不是增强而是削弱了城市的身份和特征”。他指出，缺乏规划和设计法规的管理，以及未从广泛的公民视角来定夺城市规划的方案，是使北京失去了美感的原因。 

　　上述遗憾在《条例(草案)》中将得到弥补。新的规划条例草案明确，在城市总体规划基础上应当制定近期建设规划、根据需要制定分区规划；详细规划包括控制性规划和修建性详细规划；把专项规划、村庄规划和城市设计纳入城乡规划体系。 

　　《条例(草案)》还确定了各类规划的编制及分级审批制度，规范了规划许可制度，并加强了对建筑物使用性质的管理，对违法建设也拟大力处罚。 

　　同时，社情民意也将成为北京市规划的重要参数。《条例(草案)》规定，在编制城乡规划过程中，应当依法采取咨询、交流、公示等措施征求社会公众意见，促进社会公众参与。 

　　据知，本次制定城乡规划条例是北京前瞻性的立法尝试，鉴于首都身份，北京的许多建筑形式和规划格局被许多中国城镇效仿，该部条例的出台被认为将起到较好的示范作用。