破解历史名城保护难题

　　 如何保护历史文化名城，是一个世界性的难题。广州市的原则是有效保护、合理利用。日前，广州市规划部门有关负责人详细介绍了有关情况。

保护名城整体格局

　　广州是一座有2210多年城建历史的古城，现有各级文物单位共15 6处，其中全国重点文物保护单位18处，省级文物保护单位27处，市级文物保护单位111处。广州市是全国第一批国家级历史文化名城。

　　在列入历史文化名城的第二年即1983年，广州市就编制了《广州市历史文化名城保护与城市景观保护规划》，提出了点、线、面相结合的系统保护原则。1988年在《广州市城市规划管理实施细则》中，明确规定由市规划部门和文物管理部门共同确定应保护的文物古迹、传统民居和制定有关保护措施。1989年，广州市开始编制新一轮跨世纪的城市总体规划，其中对历史文化名城保护规划作为一项重要的专项规划加以完善和深化，从原来的着重文物点的保护，扩大到名城整体格局的保护，强调旧城风貌特色的保持与延续，强调广州旧城与自然山水的依托关系，保护白云山脉、珠江水域、城市公园以及广州历史文化的重要的城市景点。 

　　例如对华林寺历史街区的保护，该街区内有华林寺、五眼古井、锦纶会馆、鸿昌大街22号四处市级重点文物保护单位。《广州华林寺历史街区保护规划》把这一历史街区划分成四个等级的保护范围，包括文物保护区、核心保护区、风貌协调区和建设控制区。这样，从整体上进行规划，改善物质环境，延续传统文脉，发展旅游产业，传扬文化内涵。

建立完善的规划体系 

　　为推动历史文化名城保护规划的实施，广州市建立了完善的历史文化名城保护规划体系。该体系是以历史文物古迹的保护，近、现代优秀建筑的保护，历史风貌区的保护和城市空间环境景观保护为“纲”，以各级文物保护单位、各类优秀建筑和各历史街区为“目”的保护方针，“纲”、“目”结合，建立历史文化保护规划的框架，通过城市空间环境的保护，更好地实现对各级文物保护单位的保护。完善、深化《广州历史文物保护图册》和《近、现代优秀建筑保护图册》。

　　加强了各级文物保护单位与其空间环境相互关系的研究。对于具有空间轴线特征的文物保护单位，如中山纪念碑、纪念堂、广州市府合署大楼等，重视轴线关系的完整，在城市空间组织上尊重和突出保护对象，使该类文物保护点能充分体现其庄重、严谨、突出的个性。具有城市历史区域的文物保护单位，如沙面保护区，重点强调其历史遗传下来的特征与文脉，使该特定区域的风貌得到完整的保护，把握其建筑物特征、空间环境和人文特点。对于相对独立的单栋文物保护建筑，除对该建筑予以绝对保护外，还处理好建筑控制地带的城市建设与其协调的关系。

塑造岭南特色城市文化

　　如何让人们一看就知道这是广州呢？这就要通过保护白云山脉、珠江水域、城市传统中轴线，强化山、水、城、林交融的城市特色。为强化广州旧城布局中以中山纪念堂为核心，北起中山纪念碑，南至海珠广场的传统城市中轴线，组织开展城市规划设计，现已完成了中央广场城市设计、市府大院改造规划、海珠广场城市设计、海珠桥南广场城市设计。

　　同时，塑造富有岭南特色的城市文化，组织开展历史文化风貌区的规划设计，编制了沙面近代历史文化保护区环境整治规划和保护规划，西关特色住宅历史建筑保护规划、荔湾风情区规划、华侨新村保护规划、新河浦地段传统民居保护规划、大小马站书院群保护规划、聚龙村近代民居保护规划、骑楼建筑保护规划等。此外，为了有效保护文物建筑的历史环境，促进旅游事业发展，对陈家祠、五仙观、华林寺、南海神庙、南越国宫署遗址、十九路军烈士陵园等文物点及其周边地区组织编制保护规划和城市设计。