光明新城建设今日正式启动

　　今日(12日)，光明新区光明新城建设正式启动。由此拉开了光明新区大建设、快发展的大幕。光明新区党工委书记、管委会主任田夫接受本报记者采访时表示，光明新区将严格按照市委市政府的战略部署和发展要求，努力建成“绿色新城、创业新城、和谐新城”。

　　光明新城包括光明中心区和光明高新区两个片区，占地２８．２平方公里。光明新城，是光明新区的“心脏”和发展的核心区域。昨日，光明新区党工委书记、管委会主任田夫接受记者采访时表示，作为深圳市四大新城之一，光明新城率先启动建设，是市委市政府对光明新区的高度重视，光明新区将以新城建设为契机，加快新城建设，勇当科学发展的“排头兵”、改革创新的“探索者”、绿色之都的“先行者”、体现国际视野的“重要窗口”。

　　光明新区打造绿色产业高地。 

　　成立光明新区，是市委市政府的重大战略决策。

　　“成立光明新区，是市委市政府贯彻落实科学发展观、加快特区内外一体化进程、构建适应区域协调发展新体制的重大举措。”田夫表示，广东省委副书记、深圳市委书记刘玉浦来新区调研时指出，光明新区要牢记重托，不辱使命，根据“绿色新城、创业新城、和谐新城”发展定位，努力把新区建设成为贯彻落实科学发展观的典范地区。许宗衡市长多次强调，光明新区承载着打造深圳新时期重要经济增长极、探索城区发展新模式的历史重任！因此，光明新区的开发，不是一般意义上的、普通的搞建设，而是要体现高水平、高质量，要始终坚持２１世纪的标准、国际化的视野，大力发展高新技术，全面推进循环经济，促进区域和谐发展，建设中国特色社会主义示范城区。

　　深刻理解和领会市委市政府的战略意图，充分认识到这种体制创新的深刻内涵和重大意义，这种体制创新的核心目的是发展，就是要使光明新区“加快发展，加速发展，协调发展”，尽快改变光明、公明两个街道的面貌，让老百姓享受到改革开放的成果。我们要严格按照市委市政府的部署和工作要求，统一思想，更加集中精力来发展新区，把光明新区建设成为国内外一流的高新技术产业园区，成为自主创新和发展循环经济的示范区，成为深圳新一轮发展的发动机，实现区域经济和产业园区的协调发展，使这个区域在城市化、现代化方面得到尽快提高，成为深圳居住环境最好，投资环境最优，城市化、现代化最高的城区，实现加快发展，不辜负市委市政府和广大群众的期望和重托！

　　光明新区成立以来，在市委市政府的正确领导下，在市各部门、各单位的大力支持下，新区坚持一手抓筹建，一手抓稳定发展，实现经济平稳增长，确保了辖区内无重特大治安事件，无重特大群体性事件，无重特大安全生产事故发生，社会和谐稳定，开局良好。２００７年是新区的起步之年，开局之年，２００８年则是全面启动之年，发展的关键之年。根据市委市政府的工作部署和要求，结合新区实际，新区将始终坚持解放思想、改革创新，严格按照“产业第一、能快则快、投资拉动”三项原则，以及“定规划，打基础，快发展，优管理，重民生，保稳定”十八字方针，全面推进新区开发建设，努力实现新区跨越式科学大发展。

　

　　光明新区和光明新城规划图

　　勇当科学发展的“排头兵”

　　如何实现科学发展？

　　首先必须坚持发展为第一要务。市委市政府成立光明新区，就是要加快这个地区发展。光明新区要实现加快发展、加速发展、协调发展，就必须把经济发展作为首要任务，把高新技术产业作为发展的核心内容，坚持产业第一，因为没有产业，就没有立身之本，就没有发展之基，就谈不上科学发展。

　　光明新区要以高新技术产业为龙头，以循环经济、自主创新为核心，瞄准产业高端，抢占产业制高点，引进世界一流的大项目、大企业，构建特色鲜明、功能完善的创新创业载体，促进总部经济集聚，主动承担特区内高科技产业转移，成为深圳产业“消长平衡”的“调节器”和“稳压器”，打造产业高地，成为深圳新时期的重要经济增长极。

　　科学发展还必须坚持高质量、高水平发展。２００８年深圳市《政府工作报告》明确提出：“以光明新区中心区建设为突破口，按照达到甚至高于特区内现有水平的标准，深度规划，重点投入，加强管理。”

　　“怎么样才是‘高于特区内现有水平’？”田夫这么回答：“我的理解就是坚持科学发展观，以人为本，实现人与自然的和谐相处、经济发展和民生净福利的同步上升，区域发展与世界潮流的充分接轨，把新区建成居住环境最好，投资环境最优，城市化、现代化水平最高的一流城区，树立深圳新时期建设发展的标杆。”

　　根据“科学发展”的要求，光明新区通过前往周边地区及国内发达地区实地考察，并与专家充分研讨，初步提出这样的发展思路和目标：以科学发展观为总揽，以建设“绿色、创业、和谐”新城为目标，新型工业化、新型城市化“双轮驱动”，以“高品质环境、高科技项目、高档次设施、高素质人口、高水平服务”的“五高”目标为发展内涵，以“先规划后建设、先地下后地上、先修路后开发、先绿化后发展”的“四先四后”为发展路径，以“创新发展理念、创新规划思路、创新产业模式、创新管理体制、创新用人机制”为发展举措，努力把光明新区建设成为绿色新城、科技新城、宜居新城，成为落实科学发展观的典范地区。

　　“建设光明新区，必须遵循科学发展与和谐发展规律。光明新区加快发展、加速发展、协调发展进程中，我们要始终坚持以人为本，舍得时间，舍得投入，摒弃片面追求ＧＤＰ的政绩观，实现新区经济又好又快、好中求快、能快则快地发展。”田夫说。

　　勇当改革创新的“探索者”

光明新区党工委书记、管委会主任田夫（中）在中央公园国际咨询会上和国外专家交换意见

　　２００８年深圳市《政府工作报告》中提到：以创新的体制建立光明新区，是探索城市化与工业化良性互动、促进区域协调发展的重要战略举措。为此，田夫谈到，以全新体制建立的光明新区，是市委市政府解放思想、改革创新的产物，创新是新区的灵魂和性格，唯有创新，新区才有出路；唯有创新，新区才能实现大发展。

　　一是创新发展理念。新区的发展，是以人为本的发展。要克服“见物不见人”的弊端，关注人、重视人，以提高民生净福利为指挥棒，为老百姓提供更多更好的公共服务产品，努力营造一流的治安环境、一流的安全生产环境、一流的宜居环境，做深圳经济、政治、文化和社会建设“四位一体”综合发展的示范新区。

　　二是创新规划思路。创新规划理念，规划先行，实施整体规划，分期开发。坚持“功能分区、动静分离”，合理规划空间布局；坚持“七通不平、道路先行”，尽量不改变原有地形地貌，不破坏生态植被；坚持“公交优先，步行优先；客货分流，人车分离”，以人为本，科学布局并率先完善交通网络；坚持严格控制土地，集约利用土地，打造“垂直城市”，生态城区。

　　三是创新产业模式。坚持产业第一，瞄准世界一流，以循环经济、自主创新为核心，突出“增量优癣存量优化”，大力发展高端产业，重点打造总部集聚区、物流园、软件园、创意园、中小企业孵化器和产业加速器等一批功能园区，成为深圳新时期重要的经济增长极。

　　四是创新管理体制。结合新区机构“大部门制、大综合制”的设置特点，按照“重心下移、指挥靠前、属地管理、错位布局”原则，推进管理“扁平化”，实施精细化、网格化和错位管理。完善“一站式服务”，“一个窗口对外”，积极推行服务外包，形成“小政府大社会，小机关大服务”的格局。

　　五是创新用人机制。实施“精兵”策略，按照“复合型、创新型、奉献型”的用人标准，重点引进和培养有强烈创新意识、创新思维的人才，要求每一个新区干部既能“独当一面”、又能“以一当十”，来之能战，战之能胜。

光明新区充分放大新区自然优势，在城市空间、城市景观、城市风貌、城市意象等方面突出“绿”的特色

　　勇当绿色之都的“先行者”

　　许宗衡市长在２００８年的《政府工作报告》中强调，要以光明新区为试点，全面开展绿色城市规划和绿色建筑，打造“绿色之都”。为此，田夫胸有成竹地谈到，光明新区独一无二的生态优势和土地优势，是建设“绿色新城”的先决条件和物质前提，为新区成为绿色之都的“先行者”奠定了坚实的基矗新区周围山体环绕，山清水秀，生态控制线面积占新区面积的５３％，拥有耕地面积２００４０亩，其中基本农田保护用地１０５６０亩，占全市的３５％，全市最大、水域面积逾１３平方公里的公明水库已动工建设；新区土地存量丰富，拥有全市最大可连片开发区域，可建用地７６平方公里，其中未建用地２９．７５平方公里，这为新区城市发展提供了广阔的空间。

　　新区成立以来，新区党工委、管委会充分结合新区现状，抓住新区天然优势，明确以建设“绿色新城”为抓手、为目标，制定绿色新城建设行动纲要和实施计划，率先探索和建立中国“绿色城市”建设标准和指标体系，并通过制度创新、政策保障、技术引进和资源支持，确保“绿色示范区”建设尽快取得成效。

　　目前，光明新区绿色新城建设已取得较大进展。今年初，新区的绿色城市建设已纳入市２００８年重大调研课题，３月３１日，市政府与国家住房与城乡建设部签署协议，将光明新区建设成为全国绿色建筑示范区。

　　光明新区将以此为突破口，加快绿色城市建设，全面发展以循环经济、自主创新为核心的“绿色产业”，以人为本的“绿色交通”，环保节能的“绿色建筑”，营造以和谐为主题的“绿色社区”，强调动静分离、合理规划的“绿色空间”，以及良性循环的绿色生态系统，独具特色、更有活力的绿色城市形象等，逐步实现新区的全面“绿色城市”建设，成为深圳建设绿色之都的“先行者”。

　　勇当体现国际视野的“重要窗口”

　　“国际视野，是光明新区从一成立就坚持贯彻的发展理念”。田夫谈到，建设国际化城市是深圳城市发展的重要战略目标。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋强调深圳要加快建设国际化城市的步伐，追赶世界先进城市，努力建设成为中国特色社会主义示范市。光明新区作为深圳加快国际化城市建设、拓展城市功能、完善发展布局的重大战略举措，要为深圳加快国际化城市建设作出积极的贡献，要成为深圳体现国际视野的“重要窗口”。 

　　一是视野的全球化。就是要面向国际、放眼全球，以世界先进城市为参照系，站在世界高度审视新区发展，以全球化视野谋划新区未来。新区成立不久，为进一步开阔视野、瞄准一流，多角度、多方位思考新区的发展未来，我们不仅到北京、天津、上海、苏州等一流园区学习取经，而且还到新加坡等世界一流城市深入考察，万里“取经”、博采众长、广泛借鉴，吸收先进城市发展的成果，谋划新区大发展。

　　二是理念的国际化。我们始终坚持把理念更新作为新区发展的前提，突破传统城市建设发展理念和发展模式，向世界一流水平看齐，树立国际化理念、立足长远、超前思维，按照国际一流标准，努力加快与国际接轨，打造国际化的现代化城区。比如：光明新城的建设，从一开始就坚持走国际化的道路，新城的规划设计方案就是通过激烈的国际咨询竞赛，举行国际专家研讨会反复论证，才最终得以形成的。

　　三是建设的差异化。许宗衡市长多次强调，新区的建设要高于特区内标准，不同于特区内。光明新城作为新区发展的突破口、核心区，我们要始终坚持高标准、高起点、高水平开发建设，形成特色、积聚特质，独树一帜、别具一格，避免趋同化、防止一般化，不能成为某个城市的“翻版”，而要做深圳国际化城市建设的样板，树立深圳城市建设新形象、新代表、新标杆。比如：中央公园的建设，就突出建设的差异化，无论定位、还是规划设计，都要求既体现国际水准，又凸显光明特色，既富有时代内涵，又有别于一般公园和其他的园林设计。

　　四是管理的精细化。光明新区是一种创新的体制，“探索城市管理、城区发展新模式”是新区的历史重任。我们以香港、新加坡等世界先进城市为榜样，学习借鉴成功的管理经验，整合资源、优化配置，创新手段、创新方法，致力于构建“科学、严格、精细、长效”的现代城市管理模式，全面提升城市综合管理能力，提高公共服务质量和水平，打造国际一流、最具竞争力的管理“软实力”。