“大城时代”蓝图：湖南会出现多个特大城市

　　湖南迈向“大城时代”的大幕22日在全省新型城市化工作会议上徐徐揭开，对无数城乡居民而言，城市化究竟意味着什么，湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤，省委副书记、省长周强联袂从决策层面描绘出了一张“大城时代”的美景图。 

　　特大城市会有好多个 

　　张春贤：一个经济高度发达的地区，必然有若干个强大的经济中心，也就是大城市和特大城市。 　

　　根据目前城市规模的分类，20万人口以下的为小城市，20万-50万人口为中等城市。50万-100万人口为大城市，100万人口以上的为特大城市。张春贤说，相比中小城市，大城市更能培育经济集聚优势，提高资源利用效率，迅速提高城市竞争力。 

　　但在湖南14个市州中，目前仅有省会长沙市区常住人口超过100万，达到224.55万(含五区和星沙)。张春贤说，湖南城市化存在的一个突出问题就是大城市带动力弱，必须实施大城市带动战略，做大做强一批大城市和城市群。 

　　这一思路已经写进《关于大力推进新型城市化的意见》(征求意见稿)中，到2015年，湖南将培育出一批人口超百万的特大城市。而在湖南省建设厅编制的《长株潭“3+5”城市群空间发展战略研究》(简本)中，到2020年，长株潭核心区城市人口将达到650万-700万，成为一个名副其实的“超级城市”。 

　　推土机不会推掉古香古色 

　　张春贤：湖南新型城市化“要突出个性和灵魂，彰显人文特色。” 

　　“没有个性的城市就没有差异化竞争的优势，没有灵魂的城市就没有内涵。”张春贤说，城市特色才是长远竞争力，湖南城市规划一定要突出山水生态特色和湖湘文化底蕴。以推土机主导的城市化不会推掉古街、古镇、古村落、古民居。 

　　人是城市的主体和核心。张春贤明确提出，湖南城市化必须把宜居、宜业作为重要取向。省委常委、副省长徐宪平介绍，即将出台的《关于大力推进新型城市化的意见》提出了3个目标：建设清洁城市、绿色城市、人文城市。 

　　3个目标分别有具体的行动措施。“清洁城市”：实施城镇生活污水处理设施建设三年行动计划，2010年设市城市和县城实现污水处理设施全覆盖，同时启动生活垃圾无害化处理场建设；加大机动车尾气、建筑扬尘和噪声等综合整治力度；实现2010年二氧化硫、化学需氧量削减目标。 

　　“绿色城市”：加强城市过境水系、周边湿地生态系统、绿地生态系统保护和建设。突出山水生态特色。 

　　“人文城市”：城市空间、建筑、景观设计，体现民族风格和地域特色，突出城市个性和品位，加强历史文化名城、名镇保护，延续城市文脉，彰显湖湘文化魅力。 

　　城市化将避免“大城市病” 

　　周强：湖南新型城市化应区别于西方和拉美模式，走出一条“两型社会”建设道路。周强说，西方国家在城市化发展到一定水平后，相继出现环境污染、交通拥挤、用地和用水紧张、住宅紧缺以及犯罪率上升等“城市病”。在拉美国家，这种现象尤甚。以巴西为例，1950年-1980年30年间，巴西城市化水平从40%提高到66.2%，比发达国家少用了20年时间，但从20世纪70年代后，巴西经济却陷入了长达20多年的停滞状态。主要原因是拉美国家城市化发展缺乏产业支撑，结果导致过度城市化，出现大量城市贫民窟。防范这种“城市病”，张春贤提出，湖南城市化应该走出自己的新路子，即新型工业化和新型城市化互动，以强大的产业构筑起充满活力、富有效率的城市发展体系。