闵行区要花4年"拔"除"都市村宅"

    连夺“国家环境保护城区、国家园林城区和国家人居环境范例”三项桂冠的闵行区，如今又有领先之举，计划用4年时间把集中城市化地区的残留村宅全部“拔”光。日前举行的动员会议提出，按照政府引导、市场运作、企业参与方式全力推进村宅改造，实现政府、开发商和农民“三赢”。

    经过10年开发建设，闵行区城乡环境面貌发生巨大变化，城市化面积从20平方公里迅速扩大到80平方公里左右。但是，“都市里的村宅”越来越成为闵行区委区政府领导的“心头之痛”：在莘庄、梅陇、虹桥、七宝、古美和龙柏4镇2街道73平方公里集中城市化地区，至今还遗留着150多个农村村宅，有些村宅形象破旧、卫生状况堪忧，成为进一步发展的瓶颈。

    闵行区把机制创新作为村宅改造的着力点和突破口，总体思路是区别对待，分类推进：一是宅基地面积较小，但建筑密度较高，周围已开发完毕的村宅，将采取土地搭桥开发的办法，改造为中高档商业设施或高档餐饮店。在土地相对较多的地区，拿出若干块房地产基地出售给开发商，用赚取的利润来弥补村宅改造中的损失。二是宅基地面积较大、建筑密度相对较低、周边还有土地的村宅，用一部分土地建设农民公寓，另一部分土地开发房产，以土地批租、房产开发收益来弥补农民公寓建设资金。三是受绿化规划控制的村宅，适当建别墅或以货币安置形式进行改造。四是周围已经开发、宅基地面积较大的村宅，区政府将提供优惠政策，鼓励房地产开发商参与改造。

    与此同时，闵行区将加快“征而未用”土地的项目开发，特别是加快涉及农村村宅的地块开发。对已获得土地开发权的项目，从今年4月份开始，如果两年内不开工建设、不按照计划实施老宅基地改造，区土地管理部门将收回其土地使用权，重新公开招标、拍卖。
 
文/刘斌