珠海：定位“核心”城市 打造城市发展大格局

　　最近，国务院批准实施的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，对珠海提出了新的定位、新的要求，明确了珠海作为珠江口西岸核心城市的战略地位，要求珠海加快建设珠江口西岸交通枢纽城市，加快建设高栏港工业区、海洋工程装备制造基地、航空产业园区和国际商务休闲旅游度假区，把珠海建设成为现代化区域中心城市和生态文明新特区、科学发展示范市，极大地提升了珠海的战略地位和城市价值。

　　无论是建设珠江口西岸核心城市、交通枢纽城市，还是建设高栏港工业区、航空产业园等方方面面，都与城市规划、城市建设工作息息相关，密不可分。昨天，市委宣传部、市政府新闻办组织的珠海市规划、建设新闻通气会上，两局领导纷纷表示，在贯彻《纲要》工作中，有信心、有决心按照市委、市政府的决策部署，充分发挥城市规划的先导性作用，发挥城市建设的主力军作用，恪尽职守，勇挑重担，争当排头兵。

　　昨天，在市委宣传部、市府新闻办组织的珠海市规划、建设新闻通气会上，珠海市规划局局长吴轼首先向境内外媒体通报情况。他说，珠海将围绕新一轮城市空间布局，着力打造“一条主轴（从情侣路到珠海大道）、两大板块（东部、西部）、若干组团”的城市发展大格局。目前，相关的重要的分区规划和重点地区建设规划正在紧锣密鼓展开。

　　吴轼说，当前，《纲要》明确了珠海建设珠江口西岸核心城市的新定位，为珠海的发展指明了方向。什么是核心城市？核心城市的内涵是什么，功能是什么，发展模式是什么，怎样发挥对周边城市的辐射带动作用？按照核心城市的要求怎样布局城市的交通、布局城市的产业？这些问题，都亟需规划部门进行深入系统地研究，为城市规划的编制提供理论依据。

　　情侣路主轴特色鲜明

　　“珠海的东部、西部两大板块需要一个城市发展的主轴相连，”吴轼认为，珠海的地理位置在形态上不具备对称的、几何形状，对生产要素、城市的节点以及重要建筑如何安排和控制值得思考。

　　“其实，珠海最大的资源就是沿海、沿江。珠海东部具有滨海风貌，西部是典型的沿江特色。”为此，珠海初步规划的情侣路主轴将现长18公里的珠海情侣路北延西拓，全线绵延总长约55公里。向北直接抵达中山，向南通过珠海大道，西至珠海大道与磨刀门交会处，经过红旗、平沙、海泉湾等，形成一个独一无二的城市发展带。

　　“珠海的城市主轴特色在于沿海沿江、但不是直线型对称的，其生产要素、主要建筑等均据此安排。”吴轼说，发展主轴既是交通的通道，又是景观的通廊，它有效地整合了东西两大板块城市发展的脉络，形成珠海特有的城市特色。

　　东部、西部板块风貌各异

　　在东、西两大板块中的 “东部板块”即环港澳的东部地区，包括唐家湾、香洲主城区并且把整个横琴岛全部纳入，突显滨海花园城市风貌。其中“环澳门”范围包括拱北、湾仔和横琴岛，“环香港”范围包括香洲的东部城区主轴海岸带及万山群岛。

　　“西部板块”包括斗门区、金湾区和高栏港经济区的西部地区，突显滨江田园城市风貌。

　　“若干组团”指的是为主要工业园区配套的中心镇。吴轼介绍，在产业上，西部产业相当有特色：游艇制造、飞机整装、温泉度假、莲洲生态等都是具有前瞻性、其它城市所不具有的。因此，“若干组团”包括了为平沙游艇产业园区配套的平沙组团，为温泉旅游配套的温泉组团，以及为航空产业园配套的三灶、乾务组团，为北部生态农业配套的莲洲农业组团等。

　　围绕建设宜居宜业城市的目标，珠海将进一步深化城市空间发展战略研究，优化城市空间布局，构建“一条发展主轴、两大功能板块、若干城市组团”的城市空间格局。

　　相关规划加紧推进

　　吴轼特别提到，珠海按照“核心”城市的定位来优化城市空间，来奠定未来珠海20-30年的长远发展格局。

　　目前，围绕珠海新一轮城市空间布局，全市规划系统正开展重要的分区规划和重点地区建设规划。东部地区加快推进主城区控制性详细规划、东部城区主轴（情侣路）规划，以及湾仔中央商务区、“拱前吉”商贸中心区、情侣中路（野狸岛）文化艺术中心、唐家湾科教中心区等城市中心区的各项规划和城市设计。如情侣路沿线规划，要着力建设珠海东部经济带的主轴，形成集高端服务、高尚居住、高雅文化、休闲于一体的绿色走廊、金色海湾。

　　对于西部地区，将尽快完成西部中心城区规划，加快编制西部中心城区概念规划、起步区控制性详细规划，推进宜居宜业城市建设。