首条城市高架快速路:宁波步入立体交通时代

　　轨道交通开工典礼上的礼炮声尚未远离，宁波市首条城市快速路——机场快速干道又将全线开工建设了。 
未来的机场快速干道，将是一条飞架宁波城市中、西部区域南北向的高架道路，车子可以在这条没有红绿灯的高架路上快速行驶。 
　　从地面的快速路建设、到地下的轨道交通、再到空中的高架……随着路网建设的不断升级，宁波城市立体化交通建设大幕已经拉开，宁波将随着机场快速干道的全面建设驶向城市快速交通新时代。　

　　由于宁波机场快速干道建设将在现状机场路上进行，而机场路是我市中、西部区域南北向的主要通道之一，交通流量很大，因此工程建设将不可避免地对市民出行带来一定困扰。对此，市建委专门就机场快速干道建设中方方面面的问题进行解读。 

　　城市交通路网  不能没有快速路 
　　很多市民会问：什么是城市快速路？简单而言，快速路是城市道路网中最高等级的道路，为城市中大量、长距离、快速机动交通提供服务，与快速轨道系统共同构成城市的快速交通体系，是城市交通运输的“主动脉”。 
　　城市快速路不同于一般的城市道路，其核心体现为“快速”和“连通”，具有标准高、容量大、车速快、安全保障性好等鲜明优点，可以大大节省百姓出行时间和出行成本，加强城市片区之间以及城区与外部的联系，是解决路网密集区域城市交通问题的有效手段，尤其适用于快速疏解现代大城市中大型片区间长距离、大流量机动车流或者穿越大中城市的过境车流。 
　　从国内外许多大中城市的建设经验看，当一个城市的经济发展到一定程度后，必然引起交通量的大幅度增长，一般性路网无论怎样改造都难以满足日益增长的交通需求，因此，只有建设高效、快速的城市快速路系统，才能有效解决这一难题。 
　　美国、法国的许多大城市，早在20世纪60年代就已建成了较为完善的快速路网系统。上世纪90年代初，北京、上海、广州等国内一线城市开始建设城市快速路，为解决城市交通问题发挥了巨大作用。随后，天津、成都、杭州等城市也相继开始建设快速路系统。 
　　那么，宁波中心城区是否需要城市快速路？答案是肯定的。 

　　根据宁波市总体规划，宁波市域空间发展模式为实行“组团型全域都市化”发展战略和“双快”（即快速路、快速轨道）交通导向的都市区产业——人居空间拓展模式，即：实施“全域都市化”战略，在市域范围内统筹安排都市区的各项要素，形成功能与空间完整的“单一”特大城市；建设快速交通体系，既突出市域整体发展的统一框架，又兼顾各片区的发展重点与模式区别，构架以三江片为都市核心区的、开放的“网络化组团型”空间总体结构。 
　　在这一空间布局下，只有通过快速路系统，才能使城市各个组团之间的空间距离，从时间上加以缩短，使城市的概念在时空上得到统一。 

　　与此同时，随着近年来我市经济的持续迅猛发展，城市规模不断扩大，东部新城鄞州新城区、江北旧城的建设带来了日益增长的交通需求。另一方面，随着人们生活水平的大幅提高、商业活动的日益频繁、汽车拥有量的急剧攀升，居民的出行方式、出行距离和出行次数相应变化，对出行的舒适、快捷和便利也提出了更高的要求。当前，我市中心城区早晚高峰经常会出现交通拥堵，城市主要道路交通负荷已近饱和。作为城市道路网中等级最高的道路——快速路，将成为解决城市交通问题的突破口。 
　　根据《宁波市中心城快速路系统规划》，宁波市中心城规划快速路长度达到364公里，形成四横五纵五条片区连接线的总体布局。四横：即北外环、通途路、环城南路、鄞州大道；五纵：甬金高速连接线、机场路、解放路、世纪大道、东外环；五条片区连接线：东外环北延、北外环东延、江南公路、南外环东延、泰山路。在此基础上，再形成双环加放射线的快速路系统结构。内环：机场路－通途路－世纪大道－环城南路；外环：甬金高速连接线－北外环－东外环－鄞州大道。内外环及其与绕城高速之间通过14条线进行联系。这些项目全部建成后，机动车出行在6分钟内可进入快速路系统，为市民出行提供便利。 

　　宁波快速路网建设分三个阶段 

　　“通过快速路系统和外围的主干路在核心城区外围吸引过境交通，对于改善核心城区的交通环境具有积极作用。”市建委有关负责人介绍说，快速路网的建设将是一个长期的过程，具有一定的时序性。 
　　根据规划，我市快速路网建设时序分为三个阶段：第一阶段为2008～2020年，第二阶段为远期年，第三阶段为远景年。第一阶段以提升现有主干道等级为重点，形成快速内环，以缓解绕城内部交通问题。第二阶段以系统形成为主，特别是配合公路网建设的需要，完善快速路网的外环和放射线，大部分外环和放射线均在此时间段内建成，同时兼顾东部新城、鄞州区的建设，新建、改建快速路。第三阶段以满足组团发展需要，适应组团间交通需求增长为目标，该阶段快速路以改造为主。 
　　近期，我市中心城区快速路网建设重点为“两横两纵一环”，主要实施项目有机场快速干道、通途路、世纪大道、环城南路等，其中机场快速干道、通途路、世纪大道将进行高架改造，环城南路以节点改造为主。这些项目建成后，我市快速路网骨架将初步形成。

　　机场快速干道，未来宁波西部“快速走廊” 
　　现状机场路为双向六车道公路，是我市中、西部区域南北向的主要通道，也是栎社国际机场、客运中心的主要集散通道，承载了大量的过境交通和沿线交通，交通流量非常大。随着我市中、西部区域的快速发展和机动车保有量的迅速增加，机场路已经越来越无法适应持续增大的交通压力，必须对其进行升级改造，以增加其通行能力，满足日益增长的出行需求。 
　　机场快速干道是我市启动建设的首条城市快速路，北起青林湾（查看地图）大桥南引桥，南至34省道互通立交，全线长约10．3公里，北边通过即将建成的机场路北段和北环西路接入绕城高速前洋立交，通过绕城高速连接线机场路北延接入绕城高速保国寺立交，南边通过即将开工的另一条绕城高速连接线机场路南延接入绕城高速朝阳立交，计划8月份全线开工建设，预计2011年年底前全面建成。 
　　工程采用“主线高架＋地面辅道”总平面布置方案，高架和地面辅道均为双向六车道，其中高架主线按城市快速路标准，设计车速为每小时80公里，地面辅道按城市主干道标准，设计车速为每小时60公里。 
　　“通过快速路系统和外围的主干路在核心城区外围吸引过境交通，对于改善核心城区的交通环境具有积极作用。”市建委有关负责人介绍说，快速路网的建设将是一个长期的过程，具有一定的时序性。 
　　根据规划，我市快速路网建设时序分为三个阶段：第一阶段为2008～2020年，第二阶段为远期年，第三阶段为远景年。第一阶段以提升现有主干道等级为重点，形成快速内环，以缓解绕城内部交通问题。第二阶段以系统形成为主，特别是配合公路网建设的需要，完善快速路网的外环和放射线，大部分外环和放射线均在此时间段内建成，同时兼顾东部新城、鄞州区的建设，新建、改建快速路。第三阶段以满足组团发展需要，适应组团间交通需求增长为目标，该阶段快速路以改造为主。 
　　近期，我市中心城区快速路网建设重点为“两横两纵一环”，主要实施项目有机场快速干道、通途路、世纪大道、环城南路等，其中机场快速干道、通途路、世纪大道将进行高架改造，环城南路以节点改造为主。这些项目建成后，我市快速路网骨架将初步形成。 

　　五座立交七对上下匝道与周边互通转换 
　　机场快速干道工程含五座立交、七对上下匝道。五座立交分别为通途路立交、中山路立交、永达路立交、环城南路立交和杭甬高速立交，其中：永达路立交、环城南路立交、杭甬高速立交工程按照预留考虑，待条件成熟时建设。近期建设青林湾大桥上下匝道，中山西路上下匝道，环城南路上下匝道，启运路上下匝道和鄞县大道南侧、北侧各1对上下匝道，地面桥梁15座。主要节点工程如下： 
　　通途路互通立交：本立交为部分苜蓿叶加(叶加博客,叶加新闻,叶加说吧)定向式全互通立交，是一座功能完善的大型枢纽性城市互通立交。立交布置为三层：机场路与通途路均设置地面道路平面交叉，位于第一层；通途路主线桥第二层；机场路主线桥为第三层，上跨通途路主线桥；八条匝道连接两条主线，位于二层和三层间。该项目已于2008年11月26日开工建设，目前完成总工程量的20％。 
　　中山路互通立交：本立交为三层部分互通立交，主线高架依次跨越中山路及规划支路，在中山路南侧设置一对上下匝道，实现中山路各流向进出高架系统，地面设信号灯控制平交路口。在 
　　中山路节点设置一条定向匝道，解决左转向交通快速进出高架系统，实现城市核心区与机场快速路的便捷沟通，可有效地减轻中山路地面平交口交通压力。 
　　永达路互通立交：本立交为三层全互通立交，近期仅建设机场快速路主线高架及地面辅道，匝道部分按预留考虑，待条件成熟时建设。 
　　环城南路互通立交：本立交为半苜蓿叶半定向三层全互通立交，机场快速路主线位于最高的第三层，环城南路位于第二层。环城南路立交按照远期预留考虑，近期仅建设机场快速路主线高架、地面辅道及环城南路北侧的一对上下匝道，便于环城南路、宁波客运中心车辆北上进入机场快速路高架。 
　　杭甬高速公路互通立交：本立交为双喇叭收费互通立交，机场快速路主线上跨杭甬高速及石碶大道。杭甬高速立交按预留考虑，待条件成熟时建设，近期仅建设机场快速路主线高架、地面辅道及立交中内含的鄞县大道北侧的一对上下匝道，便于鄞县大道车辆北上进入机场快速路高架。 
　　机场快速干道建设能够解决哪些问题 
　　机场快速干道建设意义非常重大，其中最主要的是缓解海曙区铁路以西地区城市交通拥堵状况。 
　　机场快速干道自北向南将绕城高速（北段）、江北大道、北环西路、环城北路、通途路、中山路、永达路、联丰路、环城南路、杭甬高速、鄞县大道、鄞州大道、绕城高速（南段）等东西向高、快速路及城市主要干道连接成一个有机整体，是沟通中心城与鄞州、奉化以及余慈地区最便捷的快速通道，是中心城中西部路网的主要集散通道，同时还是宁波栎社国际机场、宁波客运中心及宁波铁路南站枢纽的重要集散通道，在中心城区路网中具有重要的地位和作用。 
　　机场快速干道主要服务于城市中长距离交通，具有减轻中心区路网压力、分流杭州湾跨海大桥入城流量，均衡东西向路网交通量及联系宁波客运中心、铁路南站、机场等对外交通枢纽的功能。道路等级为城市快速路，服务对象以客运及轻型货运交通为主，兼有部分货运交通。 
　　机场快速干道辅道则具有集散快速路交通、方便沿线交通出行的功能，同时也是沿线公交线路通行的道路。道路等级定性为城市主干道，主要服务于短距离交通和公共交通，服务对象为客运、货运交通及非机动车、行人。 
　　从长三角一体化和浙江全省的规划和发展上看，宁波市的西部地区将成为城际交通的主要聚集区。因此，建设西部区域内高标准、大容量的城市快速通道，将极大提升西部地区的交通功能，进一步增强宁波与杭州、上海等众多长三角周边城市的联系。 
　　近年来，宁波市已经相继建成和正在建设一大批交通骨干性工程，使宁波中心城区的路网布局得到了进一步完善，但随着城市规模的扩大和产业布局的调整，城市路网交通供需矛盾仍然十分突出。机场快速干道的建设将中心城东西向主要干道全部串联成一个有机整体，不仅是对城市路网的完善，更加强了城市西部地区南北向的联系，对促进宁波经济发展将起到重要作用。 
　　同时，机场快速干道向西与杭州湾跨海大桥连接线相接可直达余慈组团、上海及江苏等地，向南可快捷通往鄞州、奉化、宁海等地，向东、向北则通过通途路、南外环路等东西向交通干道直达中心城区及东部新城、北仑、镇海等区域，区位极其重要，而且沿途还分布着铁路南站枢纽、长途客运中心、栎社国际机场及轨道①、②、④、⑤、⑥号线等四大交通源。因此，机场快速路不仅是宁波中心城中西部路网中最重要的集散通道，还要承担起不同交通源之间快速转换的功能。 
　　此外，因历史、区位、港口等多种因素的影响，宁波中心城西部、北部地区的发展远远落后于东部地区。随着杭州湾跨海大桥的建成和宁波市域空间总体格局的逐步推进，西部、北部地区正面临前所未有的机遇。 
　　区域开发需要创造一个良好的投资环境，交通等基础设施必须先行。目前西部、北部区域内城市交通等基础设施难以满足过江和承接杭州湾大通道的巨大交通流，更难以适应区域开发和快速发展的需要。因此，机场快速路的建设，届时将成为区域内、区域间经济联系和交通运输的大动脉，对改善地区投资环境并在未来区域经济建设中，起到不可缺少的作用。 

　　道路施工  多重措施保护环境 
　　机场快速干道项目建设全过程，将秉承“保护环境、以人为本”的理念，在设计阶段、施工期间和运行期采用各种环境保护措施，对噪声源、噪音传播、水环境、大气环境进行有效控制，将工程建设影响降到最低。该项目环境影响报告书评估结论表明，机场快速干道建成运行后，地区环境质量基本不变，从环境保护的角度而言，该项目的建设是可行的。目前，环境影响报告书已通过环保部门审批。 
　　机场快速干道项目采取的主要环保措施：一是高架桥采用整体性强的现浇混凝土连续箱梁，采用新型梳形伸缩缝，减少汽车通过伸缩缝时的振动和噪音；二是将现在噪音较大的水泥混凝土路面改为沥青混凝土路面，高架桥也采用低噪音的沥青混凝土路面；三是在声环境敏感路段高架桥和匝道设置声屏障，高架桥采用加高型实体防撞墙，有效控制噪音传播路径；四是在声环境敏感路段与本项目之间，在有条件的路段实施生态坡地降噪绿化带；五是施工期间加强文明施工和环境管理，控制施工活动对周边环境的影响。此外，机场快速干道还十分注重景观设计，主线箱梁采用大倾角弧形边腹板型断面，主墩采用异形花瓶墩，立交匝道采用宝瓶形墩柱，并对全线绿化和灯光进行景观设计，力求达到线形流畅、外形美观的效果，将机场快速干道打造成我市第一条高架景观大道。 
　　施工期间交通组织 
　　机场快速干道工程采用全线高架形式，新建桥梁主要为单幅桥，桥面较宽，采用支架现浇施工，占用地面空间较大，因此，工程施工期间必须对机场路进行交通管制。目前，机场快速干道节点工程——通途路立交已开工建设，机场路（中山西路－新星路段）已进行交通管制。 
　　为合理组织交通，减少机场快速干道施工对市民出行的影响，有关部门会同专家对工程施工期间的交通组织方案进行了多次论证，将采取以下几个方面的措施：一是修建保通临时道路，该道路北起新星路，南至34省道，设置2个机动车道和1个人非混行道，机动车由北向南单向行驶，行人和非机动车双向行驶。目前，保通临时道路已开工建设。二是尽快打通周边路网，丽园南路及34省道改造工程争取在年底前建成通车，分流机场路的部分交通流量。此外，通过优化节点施工方案，最大限度挖掘机场路通行能力，同时确保东西向正常交通。三是分阶段施工，中间桩基、立柱施工期间适当占用机场路部分车道，机场路保留从北往南2车道，从南往北1车道通行能力；箱梁及桥面施工期间，机场路保留从北往南2车道通行，封闭从南往北交通，南北向车辆从丽园路、环城西路等道路绕行；桥梁支架拆除后抓紧实施地面辅道建设，在项目全面完工前，利用机场路地面辅道疏解交通。 
　　市建委有关负责人表示，在项目施工期间，会不可避免地增加周边道路的交通压力，给周边居民带来一定影响，也会造成部分车辆通行不便，希望广大市民理解和支持。 
　　机场快速干道  座谈会集锦 
　　彭国雄：同济大学交通工程运输学院教授、博士生导师 
　　1、关于机场快速干道建设的必要性。城市快速路能有效地降低运行时间和成本，是缓解日益增长的交通供需矛盾的主导力量，对于像宁波这样的城市来说，快速路的建设是十分必要的。根据宁波市快速路网规划，机场快速干道纵贯中心城区中西部，是沟通鄞南－奉化组团和余慈地区的主通道，也是栎社机场、客运中心、铁路南站等交通枢纽的重要集散通道，对交通需求、道路用地等因素进行综合分析后，选择机场路作为宁波市首条快速干道是最适宜的。2、关于机场快速干道建设形式选择。采用高架快速路的形式，能在有限的道路红线范围内，充分利用空间，增大交通供应，弥补城区道路交通用地的不足。3、关于高架道路环境问题。现建设单位已千方百计地力求将环境影响降到最低，深感宁波市在快速路环保防噪声方面的措施较为全面有效，与国内其他城市相比是领先的。 
　　夏紫光：宁波市城市科学研究会副会长，资深规划专家 
　　1、城市建设档次、标准有了本质的提高。现在我们已经把“四横五纵两环”快速道路网的建设摆上了议事日程，从根本上构建分工明确、布局合理的城市道路网。所以我觉得这个机场路的建设，是新一轮城市建设的起步，开创了一个新的局面。2、机场快速干道的建设十分必要和迫切。在国务院批复中明确指出，宁波是我国东南沿海的重要港口城市，长三角南翼的经济中心，国家历史文化名城。宁波要在长江三角洲中发挥作用，就必须要加强区域联系，强化城市功能，而这一切需要系统的基础设施保障，城市交通网、道路网的建设，是至关重要的。3、与以往工作相比较，现在城市规划建设工作更科学更全面地考虑问题，改变了以往城市建设“头痛医头，脚痛医脚”的局面。 
　　吕剑：杭州市规划设计研究院博士 
　　从规划角度看，如果城市人口突破200万，没有快速道路与轨道交通，一座城市将很难运转。宁波正处于向200万人口迈进的关键时期，建设快速道路与轨道交通，是提升宁波城市品位与档次的必要手段。此外，在区域交通城市化，城市交通慢速化的大背景下，建快速路是城市经济发展、交通发展的一个必要手段。 
　　快速路实施是一个“短痛结束长痛”的过程。施工期，确实有不少交通、环保等问题，但只是几个月或一年的短痛，以这个短痛可以解决城市交通拥堵，片区交通不发展，片区发展不起来的长痛。以短痛结束长痛，是整个城市发展的必然经历，因此也需要百姓支持和理解。 
　　俞传正：浙江省公安厅交通管理局教授级高级工程师 
　　宁波要建设快速路，对解决城市西部南北向交通，是一个很重要的举措。杭州也有南北向的快速路，从当初建设和现在实际情况看，如果没有这条路，杭州南北向的交通要瘫痪。一条好的道路对局部经济发展具有很大的促进作用。快速路建成后，宁波西部地块很快就会升温，杭州就是例子。 
　　张继萍：浙江省环境保护科学研究设计院博士 
　　宁波市做了很多工作，最大限度减少项目实施的环境影响。建设单位委托专业部门做了环境影响报告书，对于各种环境影响，都已经按照国家的相关环保标准进行了设计和安排，该落实的措施也都已经想到了。同时，环境报告已经吸收了沿线居民的意见，这很好。 
　　蒋海滨：宁波市环境保护科学研究设计院工程师 
　　从建高架的客观条件来看，宁波机场快速干道（高架）工程在国内同等工程中，是比较有优势的。国内城市中，高架路与居民住宅的距离普遍比较近。宁波在机场路的基础上建高架，周边高楼较少，而且两旁有近60米的绿化带。通过设置加高型隔音屏、低噪音沥青路面、绿化生态隔离等措施后，机场路沿线地区的噪声影响能够得到较好控制。 
　　刘光红：望春街道城建副主任 
　　快速干道对我们这一片区的作用很大，我们区政府、街道都很重视，成立了指挥部，全力以赴投入到建设中。西部道路建设好后，周边地块都会升值，老百姓的生活会改善，希望广大居民能理解支持快速路的建设，我们街道也会根据老百姓的意见和建议，积极沟通协调。 
　　丁素玲：西城社区书记 
　　社区要当好居民与建设单位的沟通者。首先，要向老百姓讲清工程的意义、情况。同时，我们也要把收集到的民情民意，及时反馈给有关单位。另外，我们社区也将尽量做好群众的思想工作。使工程建设能够以最快速度推进，为城西老百姓的长远利益服务。