沈阳：如何“低碳”

浑河一带的环境变化是沈阳市近年来致力于生态保护和改造的一个成功范本。 郑磊　摄

人在画中　

浑河夕照　

古陵新貌　

路边风车　 　　

　　6月12日，联合国环境规划署正式确定沈阳经济技术开发区和沈阳高新园区为“生态城”示范项目，该项目于6月起正式启动，历时3年完成。沈阳市成为我国唯一的“生态示范城”，这令沈阳市民感到惊喜，也给辽宁争得了荣誉和机遇。然而，大多数人对这一事件的来龙去脉以及它的意义并不清楚。联合国为何高度认可沈阳市，沈阳怎样从竞争城市中脱颖而出？沈阳成功入选这一示范项目后，将如何推动当地“低碳经济”的长足发展，迎头赶上世界经济发展的潮头？以低能耗低污染为特点的低碳经济，会给沈阳城市环境带来哪些进一步的改善？

　　竞争：沈阳击败对手脱颖而出，成为亚太三座“生态示范城”之一

　　7月10日，中国科学院沈阳应用生态研究所接到了来自联合国环境规划署的协议书，这份编号为1397号的文件，正式授权该所为其“沈阳生态示范城”项目的技术负责方。至此，作为联合国该项目中国唯一的“示范城”，“沈阳生态示范城”项目进入实施阶段。

　　随着环保理念逐步深入人心，人们对“生态”一词越来越关注。但是实施“生态示范城”究竟将给沈阳带来哪些好处，却只有专业人士能够解读清楚。

　　为更好地说明这一问题，我们先回顾这一领域早期学者的观点。 20世纪60年代，以美国经济学家鲍尔丁为代表的研究者提出了“宇宙飞船理论”。其观点描述的大意是：整个地球就如同是一艘在太空中飞行的宇宙飞船，它只能依靠其自身的资源来运行，一旦资源消耗殆尽，宇宙飞船必将在茫茫太空中毁灭。

　　这一理论提醒人们，如果我们还是如以前那般线性地、无休止地消耗地球上的资源，人类必将面临自我毁灭。

　　这一思想再次鲜明地告诉人们应该用怎样的态度来对待我们身边的“生态”。而“沈阳生态示范城”项目，就是将其具体落实到城市的各种与环境发生关系的活动中来。

　　沈阳市环保局环境保护外资引进办公室主任赵虹告诉记者，与沈阳“一宫两陵”入选世界文化遗产保护名录相似，在“沈阳生态示范城”项目中，联合国不是直接投入资金，而是对这一项目实施给予重要的技术支持和宣传支持。这一项目的实施将对国家、辽宁省及沈阳当地的环保政策制定、环保投入起到重要的引导作用。

　　与“申遗”所不同的是，世界文化遗产没有数额限制，联合国环境规划署“生态示范城”项目却只是在亚太地区三个国家中各选择一座城市入选，其品牌效应和受关注程度应更为突出 （另外两座入选城市为马来西亚的槟城和印度尼西亚的万隆）。
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　　正因为如此，国内有多个城市也在与沈阳同时努力争取成为联合国“生态示范城”，其竞争之激烈，引用联合国环境规划署官员哈里博士的话说 “在中国城市的选择上，我们感到十分之艰难。 ”

　　解密：沈阳入选路线图上处处有川崎市这个路标

　　沈阳市能脱颖而出，不能不说说友城和“榜样”日本川崎市起到的作用。

　　沈阳市此次入选，是沈阳连续多年在城市环境保护方面付出不懈努力取得的成果，但其中也得益于早在1981年就与亚洲地区最早参与这一项目的日本川崎市结为友好城市的历史机缘。

　　以下是一组重要的日程记录，从中不难看出在沈阳成为联合国“生态示范城”的过程中，从国家到省等层面给予的重要支持，以及沈阳市所付出的巨大努力。

　　2008年2月，省环保厅有关负责同志会见了前来访问的日本国立环境研究所藤田壮教授，对日本专家提出的寻求发展循环经济合作伙伴的想法表示极大兴趣，会见后立即安排沈阳市环保局有关部门与日本川崎市专家进行了交流，为中日两座城市的深化合作奠定了基础。

　　这一年5月19日，沈阳市政府与日本川崎市政府联合举办了中日循环经济促进地区可持续发展国际研讨会。这次在沈阳举行的国际研讨会，标志着沈阳和川崎两座城市在探索循环经济发展道路上成了志同道合的“一对”。

　　今年2月15日，沈阳市组团赴日本参加了“第五届亚太地区生态产业论坛”大会。参会期间，沈阳市与川崎市就进行循环经济发展合作签署了协议，同时沈阳市环保局与日本川崎市环保部门也签署了合作协议。

　　5月初，国家相关层面领导继续对这一合作给予了肯定和推动。沈阳市有关领导批示：按照上级领导的指示，要充分借鉴日本川崎市从严重污染逐步走向以高科技和先进环保技术著称的清洁城市的先进经验，全面学习川崎市在处理固体、液体、气体废弃物及发展循环经济方面的环保建设经验，保障我市争创环境建设全国示范城市具体方案的形成。

　　5月17日，沈阳市政府再次组团赴日本川崎市全面学习其生态环境建设经验，参观和考察了川崎市最先进的循环型企业，并与川崎市政府和企业开展了广泛交流与学习。

　　6月7日，第二次中日经济高层对话在日本东京举行。为促进污染减排和环境保护，进一步加强废物管理，国家环保部与日本环境省6月14日于北京签署了 《中华人民共和国环境保护部和日本国环境省关于建设中国沈阳市·日本川崎市环境友好型城市的合作备忘录》。

　　这一系列事件，中科院沈阳应用生态研究所循环经济与产业生产研究组组长、博士生导师耿涌研究员大多都亲身参与其中。他说：“沈阳的成功，是从中央和国家有关领导同志到辽宁省、沈阳市各方面以及日本友人共同努力的结果。事后想来，这个过程中无论少了哪一环，结果都不会这么圆满。 ”

　　引才：环保领域取得“突破性”进展必须有领军人物

　　在中科院沈阳应用生态研究所循环经济与产业生产研究组，组长耿涌为记者演示了各种图例和模型。他说：“‘生态示范城’是由政府、学界和企业共同推进的项目，学界利用科研优势，为政府决策提供科学依据，政府通过制定政策和加大投入，组织区域经济的参与者——各类企业予以实施。 ”

　　实际上，在我国从中央到地方都十分重视环保工作的大背景下，以前关于环保的认识和观念阻碍正在逐步破除。我国当前需要迫切解决的问题，也是我国与先进国家和地区差距较大之处在于环保科技领域急需迅速取得突破性进展。

　　沈阳大学校长孙铁珩院士对此有着深刻认识，他在一次学术活动中发现了耿涌在这一领域的学识，立刻热情邀请他参加中国科学院的“百人计划”选拔。

　　“百人计划”是中国科学院在1994年启动的当时国内最早的高目标、高标准和高强度的支持人才引进与培养计划，以每人200万元的资助力度从国内外吸引并培养优秀青年学术带头人。 “百人计划”实施十余年来已经培养造就了一批领衔式学科带头人和战略科学家。

　　耿涌说：“中科院最吸引我的地方就是这里浓厚的学术氛围。 ”去年6月，已经受聘日本国立环境研究所的耿涌欣然回国参加答辩，获得通过，并于当年11月进入中科院应用生态研究所工作。

　　耿涌出国留学前一直在大连理工大学讲授环境管理专业，曾参与沈阳化工厂清洁生产的科技攻关。他说：“沈阳化工厂清洁生产效果非常明显，企业污染物排放量下降了近40％。但是我们检测企业所在地区的环保指标，却并没有得到明显改变。 ”

　　他由此开始认识到，仅仅从企业层面研究污染物排放治理，并不能从根本上解决我们所面临的环境问题。他踏上了求学之旅，系统学习了在循环经济领域处于世界领先水平的德国和日本的基础理论和实践经验。现在他已经担任“沈阳生态示范城”项目的具体负责人。

　　坐标：瞄准川崎奔向“低碳经济”，沈阳综合实力将提升

　　沈阳能够担当起联合国“生态示范城”这一重任吗？

　　耿涌从他积累的多年研究资料中调出了一张摄于1958年的日本川崎市照片。他告诉记者：“与沈阳市的产业结构相同，日本川崎市至今仍然是一座重工业城市，当年城市的污染状况也要远远超过沈阳市，但是经过持续推进当地的生态示范项目，川崎在十几年前就达到了沈阳现在的环境水平。 ”据介绍，川崎市如今在依然保持重工业基础情况下，已经实现了城市环境的根本改观。以大气质量为例，沈阳市的环境管理人员在川崎参观时发现，即使用现代化的监测仪器，也几乎检不出空气中悬浮物的存在，那里的大气质量常年保持优质水平。

　　日本川崎市的变化实际上是给沈阳吃了一粒定心丸：只要采用科学的方法推进地方循环经济发展，沈阳一定可以完成“生态示范城”项目的使命。

　　在全球气候变化加快的背景下，“低碳经济”、“低碳技术”日益受到世界各国的关注和认可。一个城市的经济结构和类型都是投资者、尤其是海外投资方考察的重要内容。

　　“生态示范城”项目的着眼点就是低碳技术，涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门以及在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用，油气资源和煤层气的勘探开发，二氧化碳捕获与埋存等领域开发、有效控制温室气体排放的新技术。

　　如果沈阳示范项目实施成功，意味着在这一领域沈阳将接近或达到世界先进水平，这对于提升一个城市综合实力的效果不可估量。

　　据介绍，在国家及省的支持下，为期3年的“沈阳生态示范城”项目将从企业、工业园区和区域城市3个层面开展。示范企业将全面推进低碳技术的实际应用；工业园区将通过科学组织实际企业间排放物的循环利用；区域城市将进一步细化各种生活垃圾的分类处理，提高资源回收再利用水平。

　　有关部门制定完成了到今年年底的项目实施计划，其中包括建立基于空间技术的沈阳市环境基础数据库，对企业家展开培训、开发项目网站以及各种问卷调查活动等等。

　　耿涌说：“环境的改善涉及区域中的每一位社会成员，我们希望以一个相对符合实际的标准切入，取得实效后必然会带来每个社会成员生活质量的明显改善。 ”