北京首次将建设世界城市写入政府报告

　　国际大都市的高端形态，对全球的经济、政治、文化等方面具有重要的影响力。目前公认的世界城市有纽约、伦敦、东京。其具体特征表现为国际金融中心、决策控制中心、国际活动聚集地、信息发布中心和高端人才聚集中心5个方面，并具备以下6个支撑条件：一是一定的经济规模，二是经济高度服务化、聚集世界高端企业总部，三是区域经济合作紧密，四是国际交通便利，五是科技教育发达，六是生活居住条件优越。

　　———摘自《政府工作报告及计划报告、财政报告名词解释》

　　25日人代会上，北京市市长郭金龙在作政府工作报告时说，建设世界城市被定为北京未来的方向。北京市委书记刘淇在审议报告时表示，目前北京市已经组织专家在研究世界城市的目标体系等框架。

　　“建世界城市”成报告亮点

　　25日上午，市长郭金龙代表市政府向大会报告政府工作，报告提出“着眼建设世界城市”，这也成为2010年政府工作报告的一个新亮点。

　　针对何谓“世界城市”的问题，政府工作报告配发的名词解释中明确，“世界城市”是国际大都市的高端形态，对全球的经济、政治、文化等方面具有重要的影响力。目前公认的世界城市有纽约、伦敦、东京。

　　市社科院已组织专家研究

　　北京最早提出建设世界城市是在去年12月召开的中共北京市委十届七次全会上，市委书记刘淇作工作报告号召，要瞄准建设国际城市的高端形态，从建设世界城市的高度，加快实施人文北京、科技北京、绿色北京发展战略，以更高标准推动首都经济社会又好又快发展。

　　在25日下午东城区代表团的小组审议中，刘淇表示，奥运和60年大庆之后，北京面临怎么办的问题。世界城市的目标提出后，也有不少人问到底是什么概念，这还需要进一步的研究、完善，形成一整套体系，目前北京市社科院已经组织专家进行研究。

　　刘淇说，他所认为的世界城市应该是有中国特色的世界城市，与东京、纽约不一样，北京是中国的首都，要有自己的特点，应该学习国外，但不照搬。今年政府工作报告提出了这一目标，起了个头，但没有提出具体的年度目标，希望在今后一段时间，大家共同研究，到明年或者今后再提出一些指标来。

　　建设世界城市分三步走

　　市规划委主任黄艳表示，按照北京城市总体规划确定的北京城市发展目标定位，第一步要构建现代国际城市的基本构架，第二步到2020年全面建成现代化国际城市，第三步到2050年成为世界城市。

　　奔向世界城市……

　　城市规划 抓好重点功能区建设

　　促进城乡一体化发展

　　市规划委主任黄艳：当前首都的城市规划，是按照“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”的城市定位，瞄准建设国际城市的高端形态，从建设世界城市的高度，不断提高城乡规划建设管理水平，发挥规划的指导作用，推进国际大都市建设，进一步提高首都现代化、国际化水平。城市规划目前的重点包括抓好重点功能区建设、做好中关村国家自主创新示范区的规划以及加强城乡接合部、新城和小城镇规划，促进城乡一体化发展等。

　　建筑 大力推进节能建筑

　　市住建委主任隋振江：北京应该大力推进节能建筑，并加紧对既有建筑进行节能改造。今年还将推行综合节能改造，并要求新建住宅小区一律安装供热分户计量设备。住宅产业化建筑将成为世界城市中的亮点，将在全市推广，今年北京计划建设至少50万平方米“拼装式”住宅。

　　商业 商业还需全方位规划

　　市商务委副主任束为：2009年福布斯排行北京是全球第15大购物之都，美食之城排名第8，底数基础比较好。要达到世界城市的目标，还需要全方位的规划，围绕商业、服务业、外贸，全方位都有一些基本想法，届时会予以部署。

　　GDP 人均GDP破1万美元

　　2009年，北京GDP达到11865.9亿元，比上年增长10.1%。人均GDP突破1万美元。按照世界银行划分的富裕程度的标准，这个水平处于中上等。今后人均GDP突破1.1万美元后，将进入发达阶段。

　　机场 首都机场跃居世界第四

　　2009年首都机场年旅客吞吐量预计超过6500万人次，跃居成为世界第四、亚洲第一大机场。今年的旅客吞吐量有望达到7500万人次。

　　交通 今年投800亿升级交通

　　市交通委副主任李晓松：今年将投资800亿元发展升级北京的交通。北京今年将有5条轨道线开通投入使用，多为城乡线路，对交通路网的建设作用更大。目前北京地铁的规划已达到世界较高端水平。在地面公共交通上，北京今年还将新开、调整30条公交线路。

　　信息化 信息基础设施需提升

　　市经信委副主任俞慈声：建设世界城市，从信息化的角度，应该有充分发达的信息交流、基础设施建设、信息资源共享、政府电子政务的能力等，这些都需要提升。北京早就制定出了3年的信息基础设施提升计划。世界城市需要“有更高水平、更加开放，信息化是更要前行的”。