北京：50个城中村改造方案本月编制完成

　　全国政协委员、北京市规划委主任黄艳透露 本市50个城中村的改造将在年内全部启动 ―――

　　今年，本市将对50个市级挂账整治督办重点村进行集中改造。全国政协委员、北京市规划委主任黄艳3月11日表示，本月底前，50个城中村改造方案将编制完成,市规划委同步开展农民回迁安置房建设规划设计方案。除了这50个旧改重点村外，北京其他城中村的改造也会加快。

　　目前已经有十七八个城中村开始了改造工作，这些城中村的改造方案并不相同，“不是按照一个方式进行”，而是根据不同的情况制定了不同的改造方案。据介绍,目前50个城中村的改造方案已经基本确定，只有三五个改造方案需要统筹协调，“今年一季度之前，会将审批确定下来”。这也就意味着，本月底前，50个城中村改造方案将编制完成。

　　本月内将完成全部50个重点挂账村的整治改造规划方案编制，同时还将同步开展农民回迁安置房建设规划设计方案。此前,为确保50个市级挂账村改造建设的顺利进行，黄艳主任组织市规划系统相关部门和9个相关分局，对重点挂账村的规划成果和进度进行研究和调度。他们逐村研究了50个市级挂账村的整治改造规划方案。按照相关部署，一季度基本完成所有挂账村整治改造规划方案的审查和审批。目前，市规划委加快规划审查和审批，对50个村进行分类研究，对于有困难的村进行个案处理。明确规划实施方案编制原则和方法，提高规划的针对性和可操作性。按照“统一政策、统筹协调、考虑长远、力保稳定”的要求，编制好“一村一策”，综合运用土地储备、城乡统筹等措施，有针对性解决各类问题。

　　据悉，市规划委还明确规划的重点，保障农民利益。将优先安排农民回迁房用地和用于农民安置的产业用地；同步开展农民回迁安置房建设规划设计方案。

　　改造方案确定之后，年内50个城中村的改造工作会全部启动。此前，黄艳在接受媒体采访时表示，就这些村庄改造的政策，并没有太多政策性的突破，主要是政策的集合运用，包括绿化隔离带政策、回迁政策等，就是把现有政策用得更充足。

　　据了解，2009年北京在海淀区北坞村和朝阳区大望京村进行了城乡结合部建设试点。北坞村目前计划建设的43栋6层板楼绝大部分已实现结构封顶，预计今年5月就能入住。而通过采取土地储备、征地拆迁的运作模式，如今大望京村原址近40公顷建设用地被盘活。

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　　城乡结合部改造 涉及227个行政村

　　市规划委主任黄艳在接受记者采访时表示，“北京城乡结合部规划和实施措施”已经编制完。该规划涉及的城乡结合部是指本市中心城内的城乡结合部，这一区域内户籍人口约62万人，居住在村落中的流动人口约280万人，涉及自然村落约450处，分属227个行政村。

　　黄艳介绍说，依据不同的城市功能、区域特点、实施政策、城市化需求和土地资源的配置要求，既有的227个行政村按照“城乡统筹”和“一乡（村）一策”等方式有针对性地进行整治改造。

　　其中141个行政村，可以利用其紧邻城市集中建设区、拥有一定建设用地资源的优势，将行政区划范围内建设用地的开发与城乡一体化改造相结合。按照“城乡统筹”的安排，通过土地储备和一级开发工作的推动，实现村庄的整治改造，同时全部实施规划的绿色空间。

　　另有29个位于第一道绿隔地区绿色空间中的村庄。此类村庄由于历史遗留问题较多、客观限制因素较多，改造难度相对较大。需结合具体情况，通过制定“一乡（村）一策”的方式，有针对性地研究和解决问题，实现农民上楼，通过绿隔和绿色产业保障农民的长远利益，同步实施规划绿色空间。

　　还有60个位于第二道绿隔地区的村庄。本市第二道绿隔地区是为了防止中心城建设用地无限制扩展，保证中心城基本的生态环境和合理的城市空间布局，十条重要的城市楔形绿带分布其间。对于此类村庄可以使用土地储备的方式进行改造。（记者　梁琦）

　　四个督办重点村已启动改造

　　■海淀区唐家岭村按照原有规划将村民集中安置在西北旺镇，但是由于拆迁安置费用高，一直未能实施。此次将通过规划优化调整进行整治改造，根据海淀区政府日前发布的消息，唐家岭将采取宅基地腾退换房，旧村原址实施绿化的“北坞模式”。

　　■昌平区东三旗村将通过全镇统筹实施整治。规划统筹考虑北七家镇剩余16个村庄的城镇化搬迁改造，统一实施全镇土地一级开发及剩余村庄的搬迁改造。

　　■丰台区夏家胡同村此次将通过土地置换，解决安置住房，夏家胡同自然村规划为绿地，通过部分用地置换调整，在建设用地不变的前提下，提高土地使用面积，安置住房。

　　■大兴区旧宫村自去年起结合南苑边缘集团用地全村整体实施土地一级开发，所有搬迁户回迁安置，剩余土地实现收益，达到自身资金平衡。