投入1.5万亿推进八大战略 广西打造“大北部湾”

　　在今后3至5年内，投入1.5万亿元推进广西北部湾经济区大产业、大港口、大交通、大物流、大城建、大旅游、大招商、大文化等的“八大战略”，打造“大北部湾”，这是广西壮族自治区政府日前发布的振奋人心的消息。

　　据介绍，自2008年1月国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》以来，北部湾经济区成为我国发展最快、最有活力的地区之一。今后2-3年，将是北部湾经济区迅猛发展的关键时期。为加快建设步伐，在短时间内实现重点突破，广西党委和政府决定采取大动作、大手笔，集中全区人力、物力、财力，采取超常规的措施，推动北部湾经济区加快发展。

　　《关于加快广西北部湾经济区大产业大港口大交通大物流大城建大旅游大招商大文化发展实施意见》（以下简称《意见》）于3月1日正式颁发实施，明确今后3-5年经济区将在上述八个方面取得突破，迅速形成北部湾核心竞争能力。

　　《意见》共提出规划建设项目1390项、经贸招商主题活动16项、大型文化主题活动15项，估算总投资超过1.5万亿元。其中，大产业项目587项，总投资7683亿元；交通、物流、城建等方面建设投资均在千亿元以上。

　　广西将积极探索北部湾旅游发展新思路，建立跨国旅游合作区，在限定范围内推行自由跨国旅游。将投入过百亿元的资金，整合打造海口—湛江—北海—钦州—防城港—越南下龙湾—海防—河内的环北部湾国际精品旅游路线，建立北部湾人才培养基地。

　　同时，完善北部湾大旅游发展的政策保障，抓紧协调国家有关部门，尽快建立广西与东盟国家和地区的互免签证机制，落实广西北部湾主要口岸城市南宁、北海、防城港、东兴、凭祥的落地签证问题，简化通关手续，强化口岸旅游服务功能和水平，适度扩大边境旅游通行证使用范围，尽快恢复东兴边境游异地办证。

　　《意见》还提出了16条具体支持政策，涉及财政、土地、税收、金融、人才、户籍改革等各个方面，包括加大对北部湾重大产业发展专项资金支持力度，在项目建设用地用海方面给予政策倾斜，降低农民进城门槛，推动有条件的城市允许有稳定职业和收入的农民工及子女转为城镇户口等。

　　总投资超过1.5万亿元的巨额资金从何而来？广西财政厅副厅长席鸿康说，广西主要通过政府引导、企业搭台、金融支持、市场运作等多种方式、多渠道筹集资金。从2008年起，广西每年安排10亿元作为重大产业发展专项资金，今后还将适当增加。同时，从今年起，自治区相关部门还要在本部门掌握的资金中安排部分资金，支持重点产业园区基础设施建设。

　　“八大战略” 商机无限（延伸阅读）

　　日前颁布实施的广西北部湾经济区“八大战略”，包括一系列重大产业项目，蕴涵着巨大的商机。其中主要内容有：

　　[产业]计划投资7683亿元，重点建设587个重大产业项目，到2012年实现工业总产值超过6000亿元，形成石化1个超千亿元产业，冶金、食品两个超600亿元产业，电子信息、造纸与木材加工、能源3个超300亿元产业，纺织服装与皮革、修造船、医药、汽车、机械、建材等6个超100亿元产业。

　　[港口]计划投资448亿元，新建泊位80个以上，新增吞吐能力2亿吨以上。到2015年，建成防城港区、钦州港区、北海港区3个亿吨级港区，实现广西北部湾港吞吐能力超过3亿吨的目标。

　　[铁路]重点建设南宁－广州铁路、湘桂铁路、云桂铁路等，建设沿海铁路扩能改造工程南宁至钦州、钦州至防城港、钦州至北海、合浦至湛江和连接沿海港口的铁路支线。

　　打造以南宁为中心的“123城市经济圈”（南宁到北部湾经济区沿海城市1小时以内、到广西其他主要中心城市2小时左右、到周边省会城市3小时左右），计划投资1978亿元，建设规模2651公里。

　　[公路]建设南宁经百色至昆明、南宁经河池至贵阳、南宁经梧州至广州和北海至三江等国家高速公路网项目，推进滨海公路建设，扩建南宁经钦州至防城港、至北海高速公路，打通南北高速公路钦州茅尾海出入口，形成较为完善的连接国内周边地区公路出海通道网络和通往东盟地区的国际大通道，计划投资689亿元。

　　[民航]加快南宁机场扩能改造，完善南宁、北海机场配套设施，将南宁机场打造成为面向东盟的门户枢纽机场。

　　[物流]计划投资1654亿元，重点建设130个物流项目。加快保税物流体系建设，争取在2012年前建成钦州保税港区二三期工程，争取凭祥综合保税区一期工程2010年底实现封关运作；加快建设南宁空港物流产业园区等一批物流园区、专业物流平台和专业市场，组建和引进一批大型物流公司，初步建成以保税物流体系为核心，生产性物流、国际贸易物流、城市商业物流和专业市场协同发展的大物流体系。

　　[城建]2015年前，计划投资1465亿元，重点建设项目391项。到2012年城市化率达45%，到2015年城市化率50%，初步形成以南宁、沿海为双极，以南宁－滨海城镇发展为主轴，以玉林崇左发展为走廊的“双极、一轴、一走廊”城镇空间结构。

　　[旅游]计划投资910亿元，重点实施项目133项，重点抓好区域旅游资源的整合，进一步完善经济区旅游规划体系，深度开发旅游资源，创建一批国家5A级景区，完善重点旅游配套服务设施，加快新建一批高档宾馆，打造一批精品旅游线路，加快发展滨海旅游，打造成为与地中海、加勒比海等相媲美的世界级滨海旅游目的地。

　　[文化]计划3－5年投资500亿元，将北部湾大学和北部湾职业教育中心建设成为北部湾人才培养基地，建成以南宁动漫城和北海动漫基地为代表的北部湾文化创意产业基地，以广西体育中心为重点的北部湾体育训练基地，以广西北部湾发展研究院为核心的北部湾研究交流基地，把北部湾经济区建设成为广西千亿元文化产业的重点区域，成为面向东盟开放合作的区域文化中心。
　　[招商引资]争取2010年经济区六市招商引资实际到位资金达到1800亿元，占全区总目标的50%；2012年，实际到位资金达到2400亿元，增长34%；2015年，实际到位资金达到3600亿元，增长50%。争取3－5年内，每个产业引进一个以上世界500强或国内行业龙头企业，初步形成重大产业集群化，经济区投资环境及招商引资水平迈上新台阶。