灾后重建的“北川模式”

　　江油市的成功重建，点燃了江油城区民众继续创造新生活的渴望。作为重灾区的县城，灾后重建搞得咋样呢？记者来到汶川地震中数经劫难的北川县――

　　灾后重建的“北川模式”

　　北川县南坝镇新建的绿地公园。

　　2008年的“5・12”大地震，绵阳是四川省受灾最重、伤亡人数最多、重建任务最重的地区，所辖的9个县市全部成为重灾区，其中，北川、安县、平武3个县为极重县，江油为参照极重灾县。地震中，绵阳市受灾人口521.7万，占整个四川地震灾区受灾人数的四分之一。

　　2009年5月，北川震后一周年，记者就去过一片废墟的北川老县城，目光所及，触目惊心。今年5月11日，记者再次进入北川，无以言说的悲痛再次攫住我的心，无法呼吸：断裂的公路北边不远处，一片废墟的地面上，露出一处建筑的琉璃飞檐，那是北川县政府招待所原来的门楼；公路南边一处山体滑坡的乱石上，露着一截不銹钢旗杆，那里原本是北川小学，地震爆发的一刹那，整个小学被滑坡掩埋……

　　震后，整个北川县城成了一座“死城”，北川重建，必须异地选址。这里，被封闭起来，武警把守，成了中国第一个地震遗址纪念地。

　　绵阳的重建模式、重建质量、重建速度，关乎到整个四川灾区重建的进度和水平。而绵阳重建，首先是受灾最重、震后几乎夷为平地的北川新城的重建。对于北川新县城建设来说，是四川灾后重建成败的关键。正是在这个意义上说，北川重建的模式，更具有“样本意义”。、

　　北川新县城重建，聚焦了全国的高端目光。首先是规划，邀请中国规划设计院担纳，组织了全国50多家具有甲级资质的规划设计单位参与方案设计，专家论证和评审会就开了100多次，吴良镛、周干峙等6位“两院”院士，张锦秋、崔恺等6位全国建筑设计大师，都来参与北川新县城的规划。

　　2008年底，新县城完成选址，确定新县城位于安昌镇以东约两公里处。2009年3月完成规划，5月完成拆迁、正式开工。来自北川县政府和山东省援建指挥部的消息显示，今年9月，新北川可建成基本框架，建设规划项目211个，153.7亿投资将打造一个宜居、活力的新北川。

　　今年5月11日，进入北川新县城，扑面而来的是一派繁忙有序的基建景象。站在马路边向四周望去，随处可见高大的脚手架。由中国侨联捐建的北川中学主体工程已全面封顶，据介绍，9月秋季开学可投入使用。

　　山东省对口援建指挥部指挥长徐振溪说，他们援建的260个项目，去年全面启动，第一批40万平米安居房本月底将全面竣工使用。另外，其它中小学、道路、桥梁等项目，8月底可竣工并投入使用。他表示，这样的投资规模和速度在山东省的区县也是少有的。对于山东援建的新北川，其基础设施、经济发展模式、城市配套建设最保守地说提前跨越了20年甚至50年。

　　对于一个县城，投入这么强大的规划设计力量，汇集这么多大师，吸纳这么多资金，在新中国历史上是少有的。灾后两年让重灾区旧貌换新颜，目前已经看到的巨大成就，充分显示了灾后重建“四川模式”的巨大威力。用四川省有关领导的话来说，中国能够在最短的时间内，集中力量办大事、办难事、办急事，这是灾后重建创造人间奇迹的“制度保证”，强烈地彰显出灾后重建的“中国特色”、“中国速度”、“中国模式”。

　　灾后重建，不是简单的重复建设，而是城市格局的调整，更是发展模式的提升。事实上，尊重客观规律的科学重建，有力、有序、有效推进重建，“不留败笔，少留遗憾”，这是整个四川灾后重建的一个重要经验。重建中，各级领导都抓项目，成了“项目书记”“项目县长”“项目局长”，每个项目都明确督办人和时间进度表，狠抓项目落实

　　走访四川灾区，不论在什邡、映秀，还是绵阳、北川，对口援建的爱心小区，在每个受灾区拔地而起，一批又一批灾民告别板房，住进新房，美好的新生活开始了……