兰州新城区选址秦王川

　　3日，在召开的中共兰州市十一届七次全委（扩大）会议上，甘肃省委常委、兰州市委书记陆武成宣布：围绕贯彻落实《若干意见》，经市委常委会研究，决定在当前和今后一个时期实施“再造兰州”战略，即跳出老城建设新区、跨越发展再造兰州。同时，兰州市委已决定把兰州新区的主战场选定在秦王川。另外，兰州市委副书记、市长袁占亭指出，要把“再造兰州”战略作为当前和“十二五”发展的核心任务。

　　战略构想 5至10年努力再造一个兰州

　　“再造兰州”就是要在继续抓好老城区发展的同时，寻求新的发展途径，加快转变发展方式，通过积极推进兰州新区建设和高新技术产业开发区、经济技术开发区的增容扩区，以及产业园区的开发建设，着力拓展城市发展空间，培育新的经济增长极，力争通过5至10年的努力，在城区面积拓展和经济总量上再造一个兰州。

　　兰州市委提出“再造兰州”战略，初步确定到“十二五”末全市生产总值比“十一五”末翻一番，到2020年再翻一番达到5000亿元，建成区面积在现有基础上扩大一倍。就此，陆武成强调，实施“再造兰州”战略构想，必须坚持“两轮驱动、三足鼎立、多元支撑、基础先行、全面推进”的原则。

　　——两轮驱动：坚持老城区改造提升与新区开发建设并重，跳出老城建新区，建好新区促老城。通过老城抓改造提升，新区抓开发建设，使老城、新区都能协调推进，同步发展。

　　——三足鼎立：举全市之力，开发建设兰州新区，加快推进高新区和经济区增容扩区，形成以兰州新区为龙头、高新区和经济区为支撑的三足鼎立发展新格局，成为兰州率先发展的重要增长极。

　　——多元支撑：立足现有产业基础和资源优势，按照“一产抓特色、二产抓延伸、三产抓转型、整体抓提升”的要求，加快转变发展方式，推动产业结构优化升级，做大做强特色优势产业，积极培育发展战略性新兴产业，大力发展现代服务业，形成特色鲜明、优势突出、集群集约发展的多元支柱产业体系，切实增强支撑经济发展的内生动力。

　　——基础先行：就是要把道路交通等基础设施作为支撑和促进发展的关键来抓，不论是老城区的改造提升，还是新区的开发建设，都要把道路交通等基础设施建设放在优先发展的位置，通过政府主导、市场运作、多元投入，加强基础设施建设，为实现加快发展创造条件，提供基础保障。

　　——全面推进，坚持城市建设与农村发展、资源开发与环境保护、经济建设与社会进步相协调，人与自然相和谐，着力推进城乡一体化发展，着力加强生态环境建设，着力保障和改善民生，着力发展社会事业，全面推进物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设，实现经济社会全面协调可持续发展。

　　新区建设 秦王川六大看点

　　国办《若干意见》明确提出，要支持兰州新区建设。陆武成表示，从兰州市的实际出发，经请示省委同意，市委决定把兰州新区的主战场选定在秦王川。据悉，为了加快兰州新区建设，按照省委要求，经市委常委会研究，决定对目前管理体制进行调整，成立兰州新区党工委和管委会筹委会，分别作为市委市政府的派出机构，由陆武成兼任书记，兰州市委副书记，市长袁占亭兼任主任，兰州市副市长杨志武、俞敬东兼任副主任。同时，下设专门工作机构。

　　——看点一：开发建设秦王川是历届省、市党委、政府和广大干部群众的共同夙愿。目前秦王川的开发建设实现了良好开局，取得了突破性进展。

　　——看点二：区位优势比较明显。秦王川位于兰州、白银两市的接合部，地处兰州、西宁、银川三个省会城市共生带的中间位置，也是我省对外开放的重要窗口和门户。同时对建立西—兰—银省会都市经济圈，进一步提升兰州和甘肃对外开放新形象具有重要意义。

　　——看点三：资源比较充足。秦王川是兰州市周边最大的一块高原盆地，空间开阔、地势平坦，适宜发展非农产业和大规模开发建设，是一块难得的土地资源。除此之外，该区域内和周边地区还有不少海拔较低的荒山丘陵，这些都可以通过移山造地和未利用地开发，为生态建设和未来发展提供大面积的后备土地资源。同时，秦王川水资源也比较充足，按照引大入秦工程的设计能力，年引水量共有4.43亿方，目前，实际利用的不到2亿方，还有2亿多方尚未利用，因此，水资源完全能够满足兰州新区未来的建设需求。

　　——看点四：交通比较便捷。秦王川既有航空机场，也有多条公路交通干线和高速公路与之相连，交通、通讯等基础设施条件较好。今年，省上还将启动修建兰州至中川的城际铁路，市上也正在抓紧规划市区通往中川的快速通道，这些道路建成后，将进一步改善秦王川的交通基础条件。

　　——看点五：发展潜力巨大。经过多年的开发建设，目前，秦王川已经落地建设了一批产业项目，初步具备了一定的产业基础。特别是这一区域土地充足，环境容量大，污染物扩散系数高，加之区位、交通等方面的优势。在这里开发建设新区，既具有良好的产业发展条件，也具有巨大的发展潜力。

　　——看点六：有利于城市空间的拓展和布局的优化。目前，兰州市主城区沿黄河河谷盆地带状分布，东西长达52公里，南北最狭窄处不足1公里，由于受两山夹一河地形地貌的制约，城市发展空间十分有限，而且人口、环境和交通压力巨大。

　　高新区向东拓展 经济区向西拓展

　　国办《若干意见》明确提出，支持兰州两个国家级开发区增容扩区。袁占亭指出，两个国家级开发区要坚持走集约型、内涵型发展路子，积极研究增容扩区的具体方案，探索开发区管理的有效机制，合理确定发展定位、区域范围以及与县区的利益分成办法。目前，兰州市各类开发区和产业园区有20多个，但无论是国家级开发区，还是省级和市、县（区）确定的开发区或产业园区，其建设规模、基础设施和产业水平都还是比较低的。就此兰州市将在现有基础上，高新区主要向东拓展、经济区主要向西拓展。其次，按照产业集聚发展的要求，在全市范围内整合园区资源，规范开发园区的设立、扩区和区位调整，明确开发园区产业定位和产业发展方向，推动产业要素集聚，延伸产业链，培育形成一批特色鲜明、产业关联度高的专业化园区。同时，加快推进工业企业出城入园。今后，在近郊四区内原则上不再布局新的工业项目，具备搬迁条件的工业企业都要逐步出城入园。

　　改造老城区 建大型文化体育场馆

　　由于历史欠帐等多方面的原因，兰州市不仅城市基础设施滞后，而且布局不均衡、设施不配套、功能不完善，特别是老城区许多地方还存在上世纪七八十年代，甚至更早时期修建的砖混楼和简易房，有不少年久失修成为危房。今后，尽快完善公共服务设施。进一步加大力度，切实抓好各类公共服务设施的配套建设。规划建设一批综合性的文化体育场馆，特别是要规划建设一批符合现代城市功能要求，能够满足广大市民文化娱乐、休闲建身等精神文化生活需求的大型文化体育场馆。其次，加快危旧房改造。力争在“十二五”期间，基本完成危旧房、棚户区、城中村的改造任务，努力使市民生活居住条件和城市面貌有一个较大改观。

　　新建小区 建商业网点

　　陆武成强调，在旧城改造上，一定要创新机制，通过政府推动、市场运作、多元投入的办法，吸引一些有实力的大企业、大财团积极投资参与。要着力抓好商业网点建设。今后凡是新建的住宅小区和主要街区，在规划建设时，必须充分考虑与民生密切相关的肉菜市场和商业网点的配套建设。

　　保基础设施建设 南山路力争明年竣工通车

　　道路建设方面，继续抓好南山路建设，进一步加大协调力度，加快施工进度，年内东段基本完成拆迁和道路主体工程，力争西段开工建设，确保明年全面完成施工任务，实现竣工通车。抓紧做好城市轨道交通、北环路、西新路、市区到秦王川快速通道等道路建设的前期工作，力争早日开工建设。尽快启动南绕城高速和连霍高速公路树屏出口的前期规划和建设。桥梁建设方面，继续抓好七里河黄河大桥维修加固，抓紧做好新建通渭路桥、中心滩桥和加固维修中山铁桥的前期工作，力争在近期内开工。铁路建设方面，要积极配合省上有关部门，全力做好兰渝、兰成、兰新二线、宝兰客运铁路专线等重大铁路工程项目和兰州至秦王川城际铁路建设的相关工作。

　　沿黄河风情线做足文章

　　力争通过“十二五”、“十三五”两个5年的努力，使兰州市生态林面积在现有基础上再增加100万亩。陆武成说，我们要沿黄河风情线做足文章，切实抓好各种特色文化主题公园的规划建设，进一步丰富城市的文化内涵，使黄河风情线真正成为城市名片和靓丽的景观带。