江苏:在全国率先启动“综合交通运输体系建设”新探索
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2010-08-18
来源：
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最近一段时间,交通运输部及全国多个省份密集到江苏调研考察综合客运枢纽建设经验——随着7月1日沪宁城际高速铁路的通车,沿线一批综合客运枢纽建成启用。记者近日实地探访了部分“新客站”,切身感受了现代交通运输新理念带来的舒适和便捷。
最近一段时间,交通运输部及全国多个省份密集到江苏调研考察综合客运枢纽建设经验——随着7月1日沪宁城际高速铁路的通车,沿线一批综合客运枢纽建成启用。记者近日实地探访了部分“新客站”,切身感受了现代交通运输新理念带来的舒适和便捷。
综合客运枢纽,消除“换乘不便”的尴尬
很多南京人对南京火车站和中央门汽车站都不陌生。可是,这两个站之间相距的“一站之遥”却让人大伤脑筋——这距离说远不远,说近还真不方便:拖着行李步行?太累;打车?好像又不值得;坐公共汽车?走上半天才到了公交站点,刚上车又得下车了。
这样的现象,并非个案;而这样的尴尬,缘于不同交通方式的各自为政。基于对过去这种交通发展理念的反省,近几年,江苏在全国率先启动了“综合交通运输体系建设”的探索,旨在让多种交通运输方式协同发展。而“综合客运枢纽”,作为综合交通运输体系建设的重要切入点,由此进入江苏交通建设的新版图。
据省交通运输厅规划中心副主任唐韧介绍,所谓“综合客运枢纽”,是指由两种及以上交通干线相连接,为客流提供到发、换乘服务的场所,一般与城市共生,是多种运输方式之间、城市交通和城际交通的衔接点。“综合客运枢纽”让居民出行的各种方式在一个有机的整体中,实现了“零换乘”。其建设,对提高运输服务水平,发挥各种交通方式组合效率和整体优势,加快综合运输体系的形成,具有重要意义。
2009年,省政府专门以召开大会并下发相关文件的形式,要求依托铁路站建设,全力推进“综合客运枢纽”建设。
为什么要依托铁路站?知情人士解释说,最主要原因是铁路站必须沿铁路而建,位置相对固定,而其它交通站点的移动性则稍强。当然,这里面也离不开省政府及相关部门的开放思维:铁路站本身属于铁道部门负责,而江苏人果断抛弃条块分割观念,主动提出对接、配合铁道部门,从而使得江苏的综合客运枢纽建设迅速驶入快车道。
便民惠民,“新客站”刷新城市形象
与过去单一功能的火车站相区别,许多市民习惯地将“综合客运枢纽”称为“新客站”。
据统计,京沪高铁、沪宁城际、宁杭铁路沿线,共设置31个铁路客运站,其中,拟采用铁路客运站和公路客运站同步规划建设的综合客运枢纽,有16个。目前,南京铁路南站、徐州京沪高铁站正在建设当中,苏州、镇江、无锡等枢纽的铁路客站部分已建成使用,沪宁城际铁路常州站则全部建成使用。
多种交通方式实现了便捷换乘,这是“新客站”带来的最大红利。比如常州枢纽,集火车站、长途客运站、城轨(预留)、公交、BRT站、社会停车场、出租车停靠站于一体;南京小红山站枢纽与原火车站直接连通并有地铁衔接;南京南站有多条地铁线在此会合,并设有地铁与禄口机场连接;苏州、无锡、镇江等枢纽,除了拥有长途客运站、公交站、社会停车场、出租车停靠站以外,还根据城市规划预留了地铁站;镇江枢纽的新老火车站有通道联通,还设置了城市候机楼,旅客可以直接办理登机手续。
与此同时,这些“新客站”正在成长为“都市新门户”,刷新着城市形象。
记者在常州枢纽、苏州工业园区枢纽看到,“新客站”的建筑风格,与城市特色紧密结合,外观大气,景观宜人,一改过去车站那种“脏、乱、差”形象,也悄然带动了周边地区的土地开发和城市建设。比如,工业园区枢纽所在的唯亭镇,发展定位原本较低。“综合客运枢纽”在此选址后,园区对其周边地区的城市设计迅速作出了优化调整,一批项目已经开始实施。
江苏为全国提供“参考答案”
同一屋檐下,多种交通运输方式“零换乘”。看着似乎简单,实施起来却并不容易:在同一空间中,不同交通方式如何安排最合理?怎样才能让老百姓迅速找到想去的地方?不同交通方式涉及多个管理部门,如何协调其中的关系……这是一个亟待解题的综合方程式。
而江苏在这方面的不少有益探索,已引起国家有关部委的高度关注,并准备向全国推广。记者采访发现,“江苏的经验”至少有以下三条——
经验一:吸纳国际规划经验,提供统一技术支撑。
江苏各市分别邀请德国杜洛公司、英国阿特金斯、日本CHK公司参加规划设计,学习借鉴日本、德国等国的先进经验,从而使得全省的综合客运枢纽设计建设充分体现了“以人为本”、“零距离换乘”等设计理念,以及“以流为主”的空间布局思路。同时,省交通运输厅专门组织开展了枢纽建设管理、枢纽设计指南、枢纽信息系统建设等方面的课题研究,为各地建设提供了技术支撑。
经验二:信息化技术应用,最大限度方便百姓。
一切围绕“方便百姓”。在常州枢纽,记者在大厅看到了许多触摸屏。想坐火车?没问题,点点屏幕,就可以随时查询车次、车价、有无余票等情况。在这里,记者还发现了一种非常人性化的设计:对不同交通方式用不同色系进行区分,出租车区为绿色,公交站区为蓝色,长途汽车站区为黄色……
经验三:成立枢纽营运管理协调机构。
客运中心建成了,然而,集城铁、长途客运站、公交枢纽站、社会停车场、出租车停靠站等多种交通功能以及商业、商务办公于一体的现代化大型综合交通枢纽,要让谁管,该怎么管?沪宁沿线各市、县政府均成立了枢纽营运管理协调机构,并明确了相应的责任机构以负责枢纽地区的日常管理工作。
综合客运枢纽,消除“换乘不便”的尴尬
很多南京人对南京火车站和中央门汽车站都不陌生。可是,这两个站之间相距的“一站之遥”却让人大伤脑筋——这距离说远不远,说近还真不方便:拖着行李步行?太累;打车?好像又不值得;坐公共汽车?走上半天才到了公交站点,刚上车又得下车了。
这样的现象,并非个案;而这样的尴尬,缘于不同交通方式的各自为政。基于对过去这种交通发展理念的反省,近几年,江苏在全国率先启动了“综合交通运输体系建设”的探索,旨在让多种交通运输方式协同发展。而“综合客运枢纽”,作为综合交通运输体系建设的重要切入点,由此进入江苏交通建设的新版图。
据省交通运输厅规划中心副主任唐韧介绍,所谓“综合客运枢纽”,是指由两种及以上交通干线相连接,为客流提供到发、换乘服务的场所,一般与城市共生,是多种运输方式之间、城市交通和城际交通的衔接点。“综合客运枢纽”让居民出行的各种方式在一个有机的整体中,实现了“零换乘”。其建设,对提高运输服务水平,发挥各种交通方式组合效率和整体优势,加快综合运输体系的形成,具有重要意义。
2009年,省政府专门以召开大会并下发相关文件的形式,要求依托铁路站建设,全力推进“综合客运枢纽”建设。
为什么要依托铁路站?知情人士解释说,最主要原因是铁路站必须沿铁路而建,位置相对固定,而其它交通站点的移动性则稍强。当然,这里面也离不开省政府及相关部门的开放思维:铁路站本身属于铁道部门负责,而江苏人果断抛弃条块分割观念,主动提出对接、配合铁道部门,从而使得江苏的综合客运枢纽建设迅速驶入快车道。
便民惠民,“新客站”刷新城市形象
与过去单一功能的火车站相区别,许多市民习惯地将“综合客运枢纽”称为“新客站”。
据统计,京沪高铁、沪宁城际、宁杭铁路沿线,共设置31个铁路客运站,其中,拟采用铁路客运站和公路客运站同步规划建设的综合客运枢纽,有16个。目前,南京铁路南站、徐州京沪高铁站正在建设当中,苏州、镇江、无锡等枢纽的铁路客站部分已建成使用,沪宁城际铁路常州站则全部建成使用。
多种交通方式实现了便捷换乘,这是“新客站”带来的最大红利。比如常州枢纽,集火车站、长途客运站、城轨(预留)、公交、BRT站、社会停车场、出租车停靠站于一体;南京小红山站枢纽与原火车站直接连通并有地铁衔接;南京南站有多条地铁线在此会合,并设有地铁与禄口机场连接;苏州、无锡、镇江等枢纽,除了拥有长途客运站、公交站、社会停车场、出租车停靠站以外,还根据城市规划预留了地铁站;镇江枢纽的新老火车站有通道联通,还设置了城市候机楼,旅客可以直接办理登机手续。
与此同时,这些“新客站”正在成长为“都市新门户”,刷新着城市形象。
记者在常州枢纽、苏州工业园区枢纽看到,“新客站”的建筑风格,与城市特色紧密结合,外观大气,景观宜人,一改过去车站那种“脏、乱、差”形象,也悄然带动了周边地区的土地开发和城市建设。比如,工业园区枢纽所在的唯亭镇,发展定位原本较低。“综合客运枢纽”在此选址后,园区对其周边地区的城市设计迅速作出了优化调整,一批项目已经开始实施。
江苏为全国提供“参考答案”
同一屋檐下,多种交通运输方式“零换乘”。看着似乎简单,实施起来却并不容易:在同一空间中,不同交通方式如何安排最合理?怎样才能让老百姓迅速找到想去的地方?不同交通方式涉及多个管理部门,如何协调其中的关系……这是一个亟待解题的综合方程式。
而江苏在这方面的不少有益探索,已引起国家有关部委的高度关注,并准备向全国推广。记者采访发现,“江苏的经验”至少有以下三条——
经验一:吸纳国际规划经验,提供统一技术支撑。
江苏各市分别邀请德国杜洛公司、英国阿特金斯、日本CHK公司参加规划设计,学习借鉴日本、德国等国的先进经验,从而使得全省的综合客运枢纽设计建设充分体现了“以人为本”、“零距离换乘”等设计理念,以及“以流为主”的空间布局思路。同时,省交通运输厅专门组织开展了枢纽建设管理、枢纽设计指南、枢纽信息系统建设等方面的课题研究,为各地建设提供了技术支撑。
经验二:信息化技术应用,最大限度方便百姓。
一切围绕“方便百姓”。在常州枢纽,记者在大厅看到了许多触摸屏。想坐火车?没问题,点点屏幕,就可以随时查询车次、车价、有无余票等情况。在这里,记者还发现了一种非常人性化的设计:对不同交通方式用不同色系进行区分,出租车区为绿色,公交站区为蓝色,长途汽车站区为黄色……
经验三:成立枢纽营运管理协调机构。
客运中心建成了,然而,集城铁、长途客运站、公交枢纽站、社会停车场、出租车停靠站等多种交通功能以及商业、商务办公于一体的现代化大型综合交通枢纽,要让谁管,该怎么管?沪宁沿线各市、县政府均成立了枢纽营运管理协调机构,并明确了相应的责任机构以负责枢纽地区的日常管理工作。
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