盐城市坚持超前规划成为宜居之城

　　2010年是一个对城市美好未来的畅想之年。城市快速公交BRT改变着人们的出行方式，一座座公园扩展着这座城市的“绿色版图”……环保、低碳、绿色、节能逐渐成为盐城的城市元素，并逐步渗透到市民的生活中。

　　在城市规划编制和实施中，我市始终坚持“超前性、系统性、科学性和权威性”的原则，按照“做强、做大、做优、做美”的要求，建立了科学的规划决策体制，避免了城市建设中的短期行为。

　　BRT：提升“绿色出行”的公众意识

　　“有窗帘、有空调，坐BRT上下班特别方便。”炎炎夏日，BRT成为很多市民首选的出行方式。市公交总公司最近的一次调查显示，我市城市公交分担率已达4%，而去年分担率只有2.34%，市民的出行方式正悄然发生变化。

　　节约能源、提高能效、减少污染、有益健康、兼顾效率的出行方式，称之为绿色出行。从2009年7月动工以来，BRT让盐城百姓见识到了真正的快速：建设速度快、行驶速度快、客流聚集快。而且，低能耗、低污染、低投入、低占地和低出行费用的特点，让百姓、政府、环境同时受惠，为城市可持续发展创造了条件。如今，盐城的BRT已担负起市民出行一大重任，同时提升了“绿色出行”的公众意识。

　　作为事关民生的“一号工程”，解放路BRT从去年7月份开始动工，就吸引着众多市民的关注。经过半年多的努力，解放路焕然一新，醒目的公交专用车道、便捷美观的站台，凸现了以民为本的理念。

　　市区解放路BRT快速公交系统的建成，成为引导城市发展的强力“引擎”，引导老城区的人流、财流向新城区流动。解放路BRT工程全长约12公里，北起人民中路的市公交总公司停车场，经黄海路到达解放北路后一直向南，至南环路计划建设中的交通综合枢纽――换乘中心。

　　据了解，BRT快速公交收费一个多月来，每天客流量在2.1万人次至2.6万人次左右，相较于普通公交平均40%的实载率，BRT实载率高达90%以上。随着我市市区城市规模的不断扩展，市民出行平均距离迅速增长，城市公交的重要性、公益性越来越凸显出来，全市交通大幅提速，污染大幅度减少。去年，我市还购置30辆符合国际排放标准的欧3型公交车。城市出租车全面实行油改气。

　　“目前，BRT2号线正在建设之中，计划年底前投入使用，届时，我市城市快速公交系统将形成环状。”市公交总公司负责人介绍说，由于城市建设需要，近期我市多条公交线路改道、绕行，给市民带来一些不便，公交公司已着手在线路稳定以后，继续完善公交环境，并根据市民需求，对重点线路增开晚间班次。

　　绿地：节约生态渗透“绿元素”

　　绿色是现代城市的重要元素。推窗见景，低头拾绿，与自然的亲近永远是人们内心的向往。随着一片片绿色的延伸，盐城愈发散发着青春而自然的气息。

　　开放大道与建军东路交叉路口，创世纪广场去年刚刚改造升级完成，街头老游园焕发新活力。球形的大叶黄芽青翠欲滴，鲜艳的一串红为广场添上“红妆”，香樟、银杏等树木愈加枝繁叶茂，角落里的竹林摇曳出许多灵动。几位老人在打太极、玩柔力球；廊架下，几个孩童正在快乐地嬉戏……美丽的景致，温馨的一幕，让在此小憩的人们轻松起来。

　　在盐渎公园等各类公园普遍推广使用生态护坡、自然驳岸，在串场河景观带等公园绿地建设林荫式停车场，运用透水铺装材料，尽量减少硬质材料使用。

　　开展见缝插绿、立体绿化，在道路和绿地林下播种自衍花卉和三叶草9万平方米，养护成本比草坪、模纹降低三分之一。完成市区23条沿街墙体绿化、16座桥体垂直绿化以及30多条后街巷道的绿化建设与改造，增加城市绿量和固碳吸收，降低城市热岛效应。在盐渎公园等公园绿地推广使用微喷等先进节水技术，在迎宾公园等7处依河建设取水口，使用河水灌溉。开展开发带绿、租地建绿，建成串场河景观带、通榆河绿带、宁靖盐高速公路道口绿地、明珠广场等公园绿地和游园绿地近百公顷，节约征地成本近1.6亿元。

　　围绕打造水绿盐城目标，三年来，盐城市区实施各类绿化项目348个，新增绿地1100公顷，绿化覆盖面积3326公顷，绿地面积2924公顷，绿化覆盖率和绿地率分别达到39.1%和34.4%，人均公共绿地面积11平方米，总量适宜、分布均匀、植物多样、景观优美的城市绿地系统基本形成，成功跻身省级园林城市行列。

　　如今，盐城的风姿更加绰约：风景如画的盐渎公园；花木扶疏、绿意盎然的宁靖盐高速道口绿地；花团锦簇、郁郁葱葱的串场河景观带、湖光潋滟的内港湖公园，“暗香浮动花满园”的盐塘河公园……城市综合性公园、社区公园、湿地公园、带状公园、街头绿地中的公园星罗棋布，点缀市民生活，“全城一片绿”和市民出行500米见绿的成效初步显现，“水绿盐城”的城市特色进一步彰显。

　　循环经济：“把守”绿色生命线

　　沿海三市，盐城分外有个性。这里有太平洋西海岸最大湿地，珍禽、麋鹿两个国家级生态保护区都是联合国人与自然生物圈成员单位。开发和保护，成为盐城人沿海开发首先要面对的必答题。

　　过去，曾有人抱怨几只小鸟影响了经济发展。如今，在科学开发的统领下，盐城不再将生态看作负担，而作为沿海开发的品牌、作为开发生态旅游的稀缺资源。

　　“依港兴工，以工兴市，科学开发，保护生态”，是引领江苏新一轮沿海开发的主线。2009年4月17日，省委领导在南通、盐城调研时再次强调：沿海开发务必要保护环境，建设生态，实行保护式开发。我们未来的目标是建设绿色沿海！

　　在保护中开发，在开发中保护，就要创新开发模式，按产业链引导布局，推广循环经济，从根本上降耗减排。目前，企业污染防治水平明显提高。积极引导和推动集中供热工程，集中供热管网覆盖市区。加强大气污染集中控制，淘汰市区各类小型燃煤锅炉，强制实现二氧化硫与烟尘浓度和总量的双达标，机动车尾气、建筑扬尘和饮食娱乐油烟的污染得到有效防治。强化城市的环境噪声管理，确保市区区域噪声的平均值小于60分贝，交通干线噪声的平均值小于70分贝。

　　经过反复论证，“六大基地”勾勒出了盐城的明天：以清洁能源为特征的风力发电基地，以污染治理集中化为特征的生态化工基地，以循环经济为特征的木浆纸加工基地，以高科技含量为特征的海洋保健食品、海洋医药产品深加工基地，以石化、钢铁等高产业关联度为特征的“旗舰式”临港产业基地。

　　如今，风电及设备制造、生物质发电、太阳能、核电，端出全市新能源盛宴；新医药领域的多个主打产品都有自主知识产权；汽车、船舶、千万吨炼油、百万吨乙烯等一批重装备、重化工项目纷纷起步……