苏州湖泊保护有说法 划定范围明确三大原则

　　记者从23日召开的全市湖泊管理和保护工作会议上获悉，苏州正式出台《关于进一步加强湖泊管理与保护工作的意见》，明确今年建成94个列入省保护名录湖泊的数据库，实现“一湖一表一图一库”，并制定了湖泊保护范围划定的三大原则。这是苏州市关于加强湖泊管理和保护方面的第一个政府规章文件。 

　　苏州水利局局长戴锦明表示，该《意见》对湖泊保护管理的权责进行了较为明确的规定，要求各级政府作为湖泊管理和保护的第一责任主体，市(县)、区水行政主管部门负责区域内湖泊的统一管理和监督。更重要的是，《意见》明确了湖泊保护范围划定的三大原则。 

　　这三大原则包括：一，有堤防的湖泊，以背水坡堤脚外10米为界，堤后有顺堤河的以顺堤河(含水面)为界;无堤防的湖泊或湖岸段，按自然湖岸线外20米为界。二，出入湖河道口有水闸等控制建筑物的，以控制建筑物为界;无控制建筑物的，上溯500米为界;环湖堤线上的涵闸、泵站、桥梁等水工建筑物及其按规定确定的管理区域，原则上纳入湖泊保护范围。三，没有专项规划确定的设计洪水位，按以下规定执行：位于阳澄区的湖泊设计洪水位为4.1米，淀泖区湖泊为4.2米，滨湖区湖泊为4.8米，工业园区金鸡湖、独墅湖、沙湖等湖泊为4.9米，其他按照“五十年一遇”设计。编制河(湖)蓝线控制规划的湖泊，保护范围以规划为准。 

　　据统计资料，我市列入省湖泊保护名录的湖泊有94个，占全省的68.6%。根据《意见》，我市将全面开展湖泊勘测调查，包括湖泊岸线位置、面积及其变化、水下地形和水深、堤防高程、水功能区划、主要进出湖河道及水质、沿湖水利设施及开发利用现状等。其中，列入省湖泊保护名录的湖泊勘测调查要求在年底前基本完成，并同步建立湖泊基本资料数据库，实现“一湖一表一图一库”，在此基础上，各县级市、区要对列入省保护名录的编制规划，划定保护范围，并将于明年底前完成界桩埋设工作。《意见》还对湖泊的开发利用进行了规约，明确不得随意占用湖泊水域、滩地，确需占用的，按照等量等效原则补偿;禁止在湖泊内非法取土、圈圩养殖等违法行为;列入省名录湖泊的开发利用，其涉水项目行政许可由市水行政主管部门负责审批;重点做好饮用水源地、湖泊行洪通道和取水口保护范围的划定和标识，确保防洪、供水和水环境安全。