珠三角绿道:一网网来九市绿色幸福

　　新年伊始,广州会展公园洋溢着喜庆气氛,105对新人憧憬着自己的美好未来,在“春游绿道”集体婚礼中共结连理。

　　见证幸福一刻的绿道,近来逐渐成为“老广”议论的热词。2010年3月22日正式启动建设的珠三角绿道网建设,去年底之前实现全线贯通。它串联起珠三角九市,全长2372公里,成熟完善后能让周边2565万人受益。从动工到全线贯通不到一年、从决策到建成不到一年半、长度为全国之最的珠三角绿道,再次体现了敢为人先的广东速度和建设水平。

　　幸福广东,民心所向。珠三角绿道快速稳步推进的背后,透视出以人为本、为民谋福的执政理念。2010年11月15日,温家宝总理在视察省立绿道1号线珠海段时,称赞建设珠三角绿道网“这件事情办得好”!

　　决策以人为本要让城乡居民共享改革成果

　　2010年初的省委十届六次全会上,一部由省委书记汪洋亲自点题拍摄,并要求在会上播放的专题片引起了热烈反响。

　　这部专题片是关于一个生态环境建设的项目珠三角绿道网。绿道已经成为不少国际先进宜居城市的靓丽风景线,不仅可以促进人居环境的改善,也可以提升城市品位。这对于改革开放30年来产业高度集中、土地开发强度大、人居环境紧迫、环境污染恶化等问题凸显的珠三角来说,既是推动发展方式转变的一个突破口,也是全面改善民生、让广大城乡居民共享改革发展成果的捷径。

　　在汪洋书记心目中,还有这样一番盘算:“30年前我们给人家看"三来一补",30年后的今天,我们给人家看的是绿道网”。

　　实际上,珠三角绿道网之所以能够走进省委全会的会场,还得益于一份调研报告。2009年8月,在广泛调研和借鉴国外经验的基础上,省住建厅联合省委政研室向省委、省政府提交了《关于借鉴国外经验,率先建设珠三角绿道网的建议》。报告一下子抓住了汪洋书记和黄华华省长的眼球,两人均专门作了批示,从而拉开了珠三角绿道网规划建设的序幕。

　　在随后的4个月里,一场珠三角绿道网建设的预备战打响。从规划编制、标准设定到组织协调,不少参与过绿道规划的专家和工作人员回忆起那段岁月,脸上仍会浮现兴奋的颜色。

　　在2010年1月召开的省委全会上,汪洋书记正式提出了“一年基本建成,两年全部到位,三年成熟完善”的建设目标,并把绿道摆到了与轨道同等重要的位置。

　　3月22日,珠三角绿道网建设启动仪式在广州番禺举行,吹响了“一年基本建成”的冲刺号角。

　　经过绿道建设者们200多个日日夜夜的艰苦努力,基本实现全部贯通的珠三角绿道网就宛如一个初生的婴儿。啼声响亮,一出世就风华正茂。

　　省住建厅厅长房庆方介绍,目前,珠三角各市累计建设完成省立绿道2372公里,按时完成全线贯通的目标。规划确定的18个市与市之间城际交界面也全部实现省立绿道互联互通。

　　建设因地制宜放开手脚该直就直该弯就弯

　　留意珠三角绿道网的人可能会注意到一个有趣的细节。

　　2010年正式出台的《珠江三角洲绿道网总体规划纲要》中,6条绿道的规划总长是1690公里；这一数据到了去年年中时,增加到了2254公里；而在“一年基本建成”之际,最终的贯通里程又是2372公里。长度在一年之内的两次变化,恰恰反映出珠三角绿道网建设过程中,因地制宜的理念。

　　据介绍,绿道的规划建设,实际上是一个开放的、动态的、不断优化的过程。连多年分管建设的副省长林木声都说,过去最反对边规划边设计边施工,但在绿道建设中,这反而是值得鼓励的。鼓励各市放开手脚、“只要不离谱,该大就大、该小就小、该直就直、该弯就弯。”

　　绿道网越变越长,还涉及到建设过程中碰到的一个困难。广东省城乡规划设计研究院总规划师马向明介绍,珠三角绿道贯穿城市、农村,甚至跨河过海,难免经过一些不能按照绿道标准建设的地方,于是就产生了所谓的“绿道连接线”,最常见的连接线就是“借道”。

　　林木声副省长对此表示,借道不可避免,但不能过长,因为连接线虽然是绿道网的一部分,但与绿道还是有本质区别。汪洋书记也特别提醒,在绿道建设中要防止滥竽充数。

　　这一问题的解决在去年7月召开的珠三角绿道网建设工作座谈会上得到了明确:单段连接线长度不超过3公里,总长度不超过市域范围内省立绿道总长度的10%。

　　为了避免触及10%的红线,各市纷纷微调绿道走向,形式也变得更加多样。如江门原来一段连接线设在圭峰山风景区外围的盘山公路,现在变成风景区的林荫路；珠海原来一段绿道连接线在繁忙的S365国道,调整线路后绕到半山上的金台寺设立一条游径,既减少了机动车对绿道使用者的影响,又通过绿道连接更多的旅游景点。

　　而据省住建厅统计,全省绿道连接线总长155公里,占绿道6.9%；珠三角9市连接线的所占比例也全部在10%以下。绿道最终串联起了200多处主要森林公园、自然保护区、风景名胜区、郊野公园、滨水公园和历史文化遗迹等发展节点。

　　惠民标志工程绿道沿途村集体平均增收50%

　　绿道网逐步贯通后,效果很快就显现出来。“知绿道,爱绿道,享绿道”的社会氛围日益浓厚。

　　在珠海北师大、北理工珠海校区,绿道与校园林荫路融为一体,每天都有上万学生享受到绿道的便利,骑车上下课；傍晚在临江大道的绿道上散步,成为广州珠江新城不少白领新的生活习惯,“在烦嚣的都市,它给了都市人一个绿色、低碳的休闲平台”。

　　绿道网的经济效益也开始逐步显现。深圳盐田滨海栈道的建设,直接提高了周边的土地价值；增城市绿道也为周边农民提供了餐饮、休闲、商业服务等众多非农就业机会,提高了农民收入。汪洋书记表示,绿道网不仅有利于改善投资环境,吸引更多的企业落户；还能增加就业,促进旅游服务业的发展。

　　房庆方兴奋地介绍,有绿道经过的地方比没有绿道经过的地方,村集体收入平均增加了50%。而据《珠三角绿道网规划纲要》估算,珠三角绿道网可直接服务人口约2565万人,增加约30万人就业机会,带动社会消费约450亿元。绿道网正在给人们带来越来越多看得见、摸得着的长久实惠。

　　更让人高兴的是,这项民生工程还将惠及更广大的百姓。

　　记者了解到,未来绿道将继续向老百姓家门口延伸在“一年基本建成”的基础上,将全面加快推进各城市内部绿道和社区绿道的规划建设,使省、市、区三级绿道纵横交错,分布到每一个角落。

　　林木声副省长介绍,珠三角绿道网“三年成熟完善”后,将再用三年,争取在“十二五”期间实现全省绿道网的互联互通。到时候,全省绿道的总长将可能是以万公里计。

　　名词解释

　　绿道(Greenway):一种线形绿色开敞空间,通常沿着河滨、溪谷、山脊、风景道路等自然和人工廊道建立,内设可供行人和骑车者进入的景观游憩线路,连接主要的公园、自然保护区、风景名胜区、历史古迹和城乡居住区等,有利于更好地保护和利用自然、历史文化资源,并为居民提供充足的游憩和交往空间。

　　珠三角绿道网:由众多区域绿道、城市绿道和社区绿道构成的网络状绿色开敞空间系统,通过自行车道和步行道,将珠三角具有较高自然和历史文化价值的200多个各类郊野公园、自然保护区、风景名胜区、历史古迹等重要节点串联起来,同时建设完善的配套设施并对一定宽度的绿化缓冲区实施空间管制,融合环保、运动、休闲和旅游等多种功能,在构筑珠三角区域生态安全网络的同时,为广大居民提供更多的生活游憩空间。绿道行记者卢轶

　　他山之石

　　珠三角绿道借鉴国外经验

　　世界上第一条真正意义上的绿道始建于1867年,是FrederickLawOlmsted设计的美国波士顿公园绿道系统。

　　美国是绿道建设经验最成熟的国家。其东海岸绿道全长约4500公里,是全美首条集休闲娱乐、户外活动和文化遗产旅游于一体的绿道。该绿道总造价约3亿美元,为超过3800万居民带来巨大的社会、经济和生态效益。

　　在德国,绿道成为推动旧城更新、提升土地价值的重要手段。德国鲁尔区将绿道建设与工业区改造相结合,通过七个绿道工程将原本脏乱不堪、传统低效的工业区,变成了生态安全、景色优美的宜居城区。

　　新加坡于1991年开始建设串联全国的绿地和水体的绿地网络。

　　在广东规划建设珠三角绿道网之初,这些国家绿道建设的经验和做法,都为广东提供了借鉴。

　　绿道串起羊城美景

　　年内广州绿道将延长至1500公里

　　去年9月,记者体验广州萝岗区生物岛绿道时,这里的绿道才刚刚建成,相应配套并不完善。仅仅过了3个月,这里就发生了惊人的变化。记者昨日看到,驿站不仅增加了上网本、固定电话、手机充电等设施,甚至还有乒乓球桌、中国象棋等娱乐设施,绿道沿途的植物也有很多标注上了名称。这让昨日参加“青年记者绿道行”的记者们大加赞赏。

　　珠三角省立绿道网全线贯通暨“青年记者绿道行”启动仪式后,采访团就骑车从生物岛水墨驿站出发,正式踏上了广州绿道。一位工作人员感慨,“有山、有水、有城、有田,还有红衣青年在绿道上笑语欢声!”

　　记者沿途看到,河畔的绿道上交错铺有红色的塑胶单车道和木栈道,旁边花丛锦簇、绿草茵茵。随着蜿蜒的单车道,记者们仿佛进入了园林,每隔百米,就焕然一新的风景画卷。

　　“骑车人看风景,路人看骑车人也是风景!”在一处驿站旁,一名附近的居民告诉记者,当地居民都盼着不但自己喜欢逛绿道,而且还盼着更多的人来绿道畅游,当地的土特产销量和配套服务业会因此红火起来。

　　经过半个小时的骑行,记者一行在途中参观了3个驿站。驿站里的设施让记者们出乎意料。免费上网的笔记本电脑、可拨打长途的固定电话,瞬间就能让畅游休闲和处理工作紧密连接起来。记者在驿站里现场办公,处理了一份电子邮件,打了一个简短的工作电话。工作人员介绍说,驿站的监控摄像头和保安人员能够保证这些便民设施的安全,电话和电脑的使用也有一定的时长限制,既可便民,也能防止被滥用。记者看到,驿站中除了有七八个圆桌,6个洗手池等硬件设施,还提供免费直饮水和各种付费饮料和瓜果。啜一口咖啡,漫步在驿站外的花园小道,放松和惬意的感觉让人流连忘返。

　　“驿站的服务更让绿道充满了舒适性。”来自中央人民广播电台的女记者周羽说。

　　广州绿道,打造出“半小时圈”的概念,在半小时内可以通过绿道踩单车,从一个景点游历到另一个景点。据了解,目前已经贯通超1000公里绿道的广州,今年内还将继续将绿道延伸至1500公里。