城区人口已超百万 绵阳将建4个城市次中心

　　规划

　　2015年，绵阳市城市常住人口达到120万人，2020年，绵阳市城市常住人口达到150万人

　　措施

　　绵阳将实施“拓展新区、疏解旧城、优化交通、提升中心、控制生态”的发展战略，建设园艺、游仙、高新、经开四个城市次中心

　　3月1日，绵阳市民夏梅来到园艺，想看看自己在“太阳城”买的房子建得如何了，谁知，她竟在途中迷了路，半个多小时后才找到地方，而这距离她上次来只有短短半年时间。

　　据《绵阳晚报》报道，截至2010年，绵阳城区人口已达108万人。根据最新《绵阳市城市总体规划（2010－2020）》，2015年，绵阳市城市常住人口达到120万人，2020年，绵阳市城市常住人口达到150万人。为了提升功能，疏减中心城区人口，绵阳将建4个城市次中心，园艺就是其中之一，此外还有游仙区、高新区、经开区三地。

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　　城市扩容 昔日的村落变身一座新城

　　从2005年开始，绵阳房地产进入一个火热的时代。在这样的市场背景下，省内外开发企业纷至沓来，参与建设绵阳的一个个“新区”。园艺是众多新区中最先开始开发的一个。

　　3月1日下午，成都商报记者乘出租车前往园艺，道路纵横交错，四通八达，连接着城市的多个地方，每条街道两边，要么是盖好的楼房，要么就是在建的楼盘。的哥王师傅很有感触地告诉成都商报记者，他原是当地的村民，十多年前，这里除了村落外就是荒山和田地，一到下雨天，居民的出行便成了老大难问题，大部分村民靠外出打工生活。“那时候，根本没有想过这里会发展得这么好，村民摇身变成了城镇居民，道路修好了，一座座楼房拔地而起。”王师傅说，以前他在广州打工，自从园艺开发后，他就从广州回到绵阳开始开出租车。

　　成都商报记者在园艺看到，这个昔日的村落目前已建起几十个中高档楼盘，部分企事业单位也搬迁到此，短短几年时间，一座新城已然崛起。

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　　拓展新区 绵阳将建四个城市次中心

　　现在，绵阳市民说的最多的两个字是“拥堵”，长期讨论的话题“这样拥堵的交通还买不买车”，而这个问题，其实和一个正走进绵阳市民生活的名词紧密相连：百万人口大城市。3月1日，绵阳市规划局总规划师何林泰介绍，绵阳将实施“拓展新区、疏解旧城、优化交通、提升中心、控制生态”的发展战略，建设园艺、游仙、高新、经开四个城市次中心，实现置业、就业、购物就地平衡，降低现在城区 人口密度。

　　绵阳市规划局总规划师何林泰介绍，整个园艺片区，将依托科创园，形成以科技研发、行政办公、文化和居住为主导的城市新区。接受旧城疏散的行政办公和居住功能，向外调整区内的工业生产功能。片区的中心规划形成城市次中心，承担市级行政中心、科研教育及综合服务等功能。

　　“游仙是规划的另一个城市次中心，将沿一环路形成以生活服务、休闲娱乐为主导的组团中心。富乐山与芙蓉溪沿岸为休闲旅游基地，承担市级休闲旅游服务功能。”何林泰说。

　　日前，游仙区委书记谢晓东在中共绵阳市游仙区第四次代表大会第五次会议上指出，游仙区将以建设宜居城市新区为契机，充分依托近郊的自然山水资源，打造水岸高档商住区、山景休闲居住区。推进开元场、沈家坝、经济实验区、城南新区、游仙镇、石马镇旧城改造，打造集高档住宅、写字楼、酒店、商业中心为一体的城市综合体。 

　　3月1日，绵阳市游仙区委宣传部外宣办主任杨竹梅介绍，位于游仙区的芙蓉汉城被评为国家2A景区，芙蓉汉城也被评为“特色商业街”；春节前，位于游仙区的绵阳科技馆开馆，越王楼也已建成。“一批批旅游设施的建设，商业街的完善，游仙区正在为建设城市次中心做着充分的准备。”

　　何林泰介绍，除了园艺和游仙两个次中心外，高新区次中心将主要承担城市西部商业中心、市级体育中心、区域性商贸中心和现代制造业中心等功能。经开区次中心将承担科技会展中心、涪城区行政中心、城市南部体育中心、商业中心等功能。

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　　城市人口 2020年常住人口达150万

　　何林泰3月1日介绍，新中国成立初期，绵阳城市规模只有2.7万人、2平方公里。上世纪九十年代中期以来，绵阳城市规模扩张不断加快。1996-2000年，平均每年建设用地增加2.1平方公里，人口增加2.6万人；2000-2007年，平均每年增加建设用地约5.3平方公里，人口增加3.4万人。到2007年底，绵阳城市人口规模达到80.3万人，建设用地面积80.5平方公里。

　　最新的《绵阳市城市总体规划（2010－2020）》显示，2015年，绵阳市中心城区城市建设用地达到125平方公里，城市常住人口达到120万人；2020年，绵阳市中心城区城市建设用地150平方公里，城市常住人口150万人。

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　　城市布局 中心城区划分为11个组团

　　何林泰介绍，绵阳依山傍水，城市布局呈组团分布。此前，各组团的连接主要靠南北方向的长虹大道、东西方向的临园干道，而带来的结果是，城区交通拥堵。于是，2009年、2010年，绵阳分别启动了二环路和绕城高速工程，进一步完善城市交通体系，缓解城区交通压力，实现石马片区、青义片区、园艺片区、新皂片区、军转民工业区、城南工业区等城市区间的快速连接，有效带动沿线经济社会发展。

　　何林泰表示，绵阳城市经过发展后，未来的空间结构将依托绵阳城区四山环抱、三江汇流的自然山水格局，形成山水间隔，指状生长的多组团空间布局结构。根据自然山水及道路等要素划分，将中心城区分为中心区、园艺、高新、塘汛、游仙、科学城、松垭、青义、小枧、循环经济园、磨家共11个组团。

　　“沿中心区向西北至园艺、向西至安昌河上游、向南至塘汛的发展轴线是城市主要发展轴线；沿中心区向北至高水、东北至游仙的发展轴线是城市次要发展轴线。”何林泰说，中心城区的11个组团各具备不同的功能，如中心区，就是城市综合性服务中心，而高新区组团则承担高新技术产业研发、生产、物流和居住功能。

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　　工业产值 5年内总产值突破3000亿元

　　城市的发展离不开工业的发展。3月1日，绵阳市经济委员会综合科科长吴立介绍，绵阳市“十二五”工业发展规划指出，到2012年，绵阳市工业总产值突破2000亿元，年均增速达到25%以上，工业占GDP的比重达到45%以上；到2015年，绵阳市工业总产值突破3000亿元，工业增加值突破1000亿元，工业占GDP的比重达到50%以上。

　　“根据目前绵阳工业的现状，绵阳工业的发展，必须进行结构优化。”吴立说，根据规划，到2015年，绵阳市产业园区规模以上工业增加值达到850亿元以上；园区建设面积扩至200平方公里以上。打造1个千亿级主导产业、1个千亿级产业园区、1个千亿级企业集团、5个百亿级以上优势产业、1个500亿级产业园区、6个百亿级以上产业园区。

　　“绵阳作为科技城，必须要有自主创新的品牌。”吴立说，到2015年，绵阳市将新增省级以上研发平台（技术中心、工程中心、研发中心、重点实验室）60家，新产品产值率达到70%以上，拥有自主知识产权核心技术及产品100个，创建中国驰名商标15件，中国名牌10个。