控制新的人为生态破坏是今年主目标

    以贯彻落实《全国生态环境保护纲要》为主线，控制新的人为生态破坏为目标，坚持生态保护与生态建设并举，污染防治与生态保护并重的“两并”方针，推进重要生态功能、重点资源开发、生态环境良好“三区”的环境保护战略，继续发挥好生态功能保护区、自然保护区、生态示范区、环境优美小城镇的工作载体作用，是今年生态保护工作的总体要求。这是记者从全国自然生态保护会上了解到的。

    3月11～13日，国家环保总局在北京召开了2002年全国自然生态保护会，回顾总结2001年工作，安排2002年生态保护工作，表彰了第二批49个国家级生态示范区和在西部地区生态环境现状调查中的先进集体和个人。

    国家环保总局局长解振华在会上说，党中央、国务院的高度重视，各级党委、政府的大力支持，以及社会的积极参与，给生态环境保护提供了有利的保障，目前是建国以来我国开展生态保护最好、最有利时期。对于如何做好“十五”生态保护工作，他提出了具体要求。

    解振华说，各级环保部门要充分认识加强生态保护对整个环境保护事业发展的重要性，把环境污染防治和生态保护放到同等重要位置。对于一些农业大省和中西部生态十分脆弱的地区，要将生态保护工作放到优先的位置，在一些经济欠发达、污染防治任务较轻、自然生态环境保护任务较重的地区，应当重点抓好自然生态环境保护工作。在发达地区，污染防治阶段完成任务，特别是达到环保模范城市标准后，要突出生态保护任务，向城乡环境保护一体化发展。

    解振华还指出，要实现遏制新的人为生态破坏，维护生态环境的良性循环，需要重点处理好生态保护与社会经济发展、污染防治与生态保护、生态保护与资源管理的关系。环境保护部门没有部门利益，只有国家利益、群众利益，要从国家大局、人民利益出发，做好各项工作。

    祝光耀副局长指出，2001年全国生态保护取得了一定成绩，我国的生态保护面临着许多困难和问题，“两并”方针还没有落实。资金不足、机制不完善等“老问题”尚未解决。国家和地方至今没有建立固定的生态保护资金渠道。生态保护法规、标准不健全，保护与开发的尺度难以科学把握。缺乏生态保护的统一法规，对生态保护的方针、政策、机制难以规范，协调乏力。这些问题的长期存在严重制约了生态保护工作的开展。

    2002年是全面贯彻落实《纲要》的关键年，祝光耀要求重点抓好5项工作：一是生态保护的培训、宣传。重点分级抓好各级领导干部的培训、宣传；二是努力做好“三区”生态环境的保护。加快生态功能保护区的建设，尽快开展生态功能保护区申报、评审和立项工作；切实提升自然保护区的管护能力，分级抓好一批示范；深化生态示范区建设，进一步发挥生态示范区的辐射带动作用；努力推动农村环境保护，力求在重点领域、重点区域取得突破；加强自然资源开发的生态环境监管，努力减少新的人为生态破坏。三是抓基础，提升生态保护的管理水平。年内要完成中东部地区生态环境现状调查和西部地区生态功能区划，以及生态数据库、项目库建设。四是协调和联合有关部门共同做好资源开发生态保护，调动社会一切积极性，形成全社会齐抓共管的局面。五是积极争取各级党委、政府对生态保护的支持，切实做好落实推动工作。