蓬莱成国家历史文化名城 千年古城散发仙境魅力

蓬莱城阁相应

山海城阁融为一体

蓬莱水城

古城的周边环境

　　近日，国务院正式批复同意将山东蓬莱列为国家历史文化名城，蓬莱成为烟台市唯一一个、山东省第八个进入国家历史文化名城行列的城市。素有“人间仙境”的蓬莱，再度因这殊荣，变得声名远播。 

　　拥有两千多年建城史的蓬莱，历史悠久，文化资源丰富。近年来，蓬莱市在发展经济文化强市的目标下，将历史文化与现代文明相结合，通过加强城市历史文化保护，传承城市历史文化根脉，让千年古城涌动出持久生命力和竞争力。

　　千年古城 风貌犹存

　　蓬莱，一座以神仙文化而闻名于世的千载古城。

　　历史上，齐威王、齐宣王、燕昭王都曾遣方士自蓬莱入海寻仙；秦始皇三次寻仙，遣方士徐福带三千童男童女、五谷百工缥缈入海，开启了海上远航的先河；汉武帝东巡访仙，舟船如云，辀舻千里，成就了人间仙境蓬莱。

　　从汉武帝太初元年(公元前104年)筑城至今，蓬莱已有2100多年的建城史。唐神龙三年(707年)至民初(1913年)的1200多年间，蓬莱一直是登州(府)治所所在地，是古代胶东政治、经济、军事、文化的中心，是中国沿海历史文化积淀最丰厚的城市之一，是中国古代北方最大的港口城市、东方海上丝绸之路的起点和明清海防遗存廊道的重要节点。

　　如今，蓬莱城市传统格局犹在，街区古貌犹存。

　　据第三次文物普查的最新统计，蓬莱市现有各类不可移动文物500余处，包括蓬莱阁及蓬莱水城、戚家牌坊3处全国重点文物保护单位、戚继光祠堂等6处省级文物保护单位，上水门遗址等5处烟台市文物保护单位及25处县级文物保护单位，馆藏三级以上珍贵文物203件。丰厚多彩的文化遗产成为蓬莱申报国家历史文化名城的重要载体。

　　投资10亿 传承与发展并置

　　近年来，为了保存古城传统格局，发展蓬莱经济，该市累计投入10亿元，用于历史文化遗存的保护、修缮以及环境整治。

　　据蓬莱市住房和规划建设管理局副局长钟建良介绍：“蓬莱累计投资10多亿元用于历史文化遗存的保护、修缮以及环境整治。先后修缮恢复蓬莱阁、戚继光故里、水城保护、三仙山、登州博物馆、田横山文化公园、八仙渡海口、古船馆等历史文化景点40余处。”

　　恢复古城风貌，就要对全市有整体的规划。“蓬莱的古城保护规划，围绕登州古城“一府三城”、“山、海、城、阁”交相呼应的古城格局，实施“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的原则进行。”钟建良副局长说。

　　近年来，蓬莱累计投入近400万元，先后邀请同济大学、清华大学、天津大学等知名院校机构，制订了《蓬莱市历史文化名城保护规划》等7个城市相关规划。确立了以登州府城、蓬莱水城、蓬莱阁、田横山等周边5.06平方公里的历史城区保护范围，并确定了5.2公顷戚继光故里历史文化街区、2.5公顷西关历史文化街区和1.9公顷万寿历史文化街区保护范围。

　　蓬莱对规划保护区实行严格控制，禁止工业、房地产等新建项目进入，对区内历史遗留的工业项目及住宅区逐步搬迁，腾出空间恢复历史文化古迹。先后搬迁工业企业、商业设施等80多处，搬迁住宅户近1000户，迁出水城内渔船200多艘。同时在城区设计上，按照“尊重历史、突出文化、体现生态”的建设思路，逐步恢复古城原貌，对城区建筑高度、造型、层次、色彩等严格控制，保持整个古城风貌统一。

　　蓬莱市在保护历史文化资源的基础上积极开发旅游产业。目前，随着古城传统格局的进一步完善，该市景点旅游面积也扩展到30多平方公里，拥有5A级景区1个，4A级景区4个，年接待游客435万人次，门票收入突破3亿元，旅游综合收入41亿元。

　　预留空间 打造城市后花园

　　作为国家历史文化名城，蓬莱科学统揽城市规划建设，以生态建设、环境保护为主，提升古城建设品味，打造良好环境。对暂时无法做好的，坚决留白，为未来预留发展空间。

　　蓬莱海滨是市里确定的重要历史资源保护区，近年来，该市投入10多亿元，进行彻底整治，使过去污水横流、垃圾成堆的十里海滨如今展现夺目光彩。如今蓬莱海滨成为人们休闲游玩的好去处，每天吸引近万人。

　　而就是这片海滨，曾经引来数十家开发商，欲以亩均地价200多万元，购置开发房地产，但都被该市决策者婉拒。对此蓬莱市委书记张代令解释道：蓬莱海边历史文化古迹众多，若图一时之利，任由开发，势必破坏历史文化原始形态，丧失的是永久财富。

　　如今，蓬莱在城市规划上，推行“蓝线、紫线、黄线、绿线”四线保护，离海岸线800米区域内划定蓝线，确定为生态控制区，不搞商业开发，着力进行生态绿化；蓝线外围是紫线，划定为旅游度假区，重点发展旅游文化产业，非三产项目不得入内；将遍布全市的500多处不可移动文物划定黄线，挂牌保护；城市山体、道路两侧划为绿线，大范围绿化，突出城市绿色天际线和背景。

　　蓬莱还做起了“护城”文章。按照“优中部、拓东西”思路，科学规划建设城市。“中部”以建设古城风貌区为主，对旧城保护性开发，实施“腾笼换鸟”工程，将工业企业退城进园，已搬迁企业20余家，恢复文化古迹、历史街区20余处；“西部”以建设西海岸海洋文化旅游产业聚集区为主，对6.6公里海岸带实施修复整治，填建两个人工岛，打造国际一流休闲旅游度假区；“东部”以建设高档商住区为主，推进沙河、原山汽改、小皂、海市“四大片区”建设，搬迁周边化工企业20余家，完成旧居改造100万平方米，打造国际一流滨水、滨海商住中心。

　　该市投入2亿元进行生态绿化，如今这里呈现给世人的是山清水秀、鸟语花香的人间仙境“后花园”。