形成重大基础设施建设良性发展机制

    上海城市建设力度和管理水平马年将快马加鞭上台阶。上海市代市长陈良宇在向市十一届人大五次会议作《政府工作报告》时强调，２００２年上海在大力加强城市管理和环境保护的同时，以枢纽型、功能性重大基础设施建设为重点，推进新一轮城市建设，形成重大基础设施项目“开工一批、在建一批、竣工一批、储备一批”的良性发展机制。

    陈良宇表示，２００２年上海的城市建设与雷厉风行针围绕四个方面来展开。加大城市基础设施建设的力度：高起点推进上海国际航运中心和亚太地区航空枢纽港建设，力争启动深水港一期工程，建成外高桥港区四期工程，启动浦东国际机场二期工程。全面加快高速公路网和轨道交通网建设，完善城市综合交通体系，加强与周边省市的交通联系。建成莘奉金、同三国道上海段、沪青平高速公路一期工程，开工建设沪芦、嘉金等五条高速公路。加快建设地铁一号线北延伸、明珠线二期、明珠线一期北延伸、杨浦线、莘闵线等五条轨道交通工程，继续推进磁悬浮示范运营线建设。继续加快“一桥三隧”越江工程建设，建成吴淞口越江隧道，确保外环线全线通车。加快建设铁路上海南站和外高桥电厂二期工程。做好崇明越江通道工程建设的前期准备工作。按照“百年大计、世纪精品”的要求，统一规划，分步实施，高起点、高水平推进黄浦江两岸地区综合开发。

    陈良宇强调，２００２年上海将全面推进新一轮旧区改造，进一步提高市民居住水平。坚持“拆、改、留”并举，做好改造地块的认定工作，细化旧区改造配套政策，完善“政府扶持、企业运作、市民参与、有偿回搬”机制，重点改造旧里以下及急需改建地区的旧住房。

    全面完成“环境保护和建设三年行动计划”，提高城市环境质量。高水平地制订新的三年行动计划。完成苏州河综合整治一期工程，进一步改善苏州河和中小河道水质。建设一批大型污水处理设施。继续优化能源结构，推进大气环境治理，全年敢质量指数二级和好于二级的天数占到８５％以上。加强绿化建设，抓紧启动城市森林的规划建设，继续加快中心城区大型公共绿地建设，全线建成外环线１００米林带，市区人均公共绿地面积达到６．５平方米，绿化覆盖率超过２５％。进一步做好固体废弃物处置和重点工业区环境综合整治工作。

    不断提高城市管理现代化水平，进一步理顺城市管理体制，转变经营机制，提高服务水平，全面加强市容管理，在中心城区扩大综合执法的试点范围，加大对城乡结合部的整治力度，逐步建立长效管理机制。加强城市综合减灾工作，启动应急减灾中心建设。