南京都市圈区域总体规划将上报国务院批准

　　26日，南京创洽会重点专场活动之一第六届南京都市圈市长峰会上，围绕“共同的规划、共同的明天”主题，与会都市圈7市负责人共商推进都市圈融合式发展、一体化发展大计，并共同签署了《共同编制南京都市圈区域规划合作协议》。据悉，在5月底前，该规划将完成初稿，并送各市征求意见；7月底前将组织专家评审；9月底前都市圈7市政府将联合向江苏、安徽两省政府上报；年底前由江苏、安徽两省政府联合上报国务院。 

　　南京都市圈也被称为南京一小时都市圈，由于安徽省巢湖市的拆分，南京都市圈的八市缩减为七市，现包括南京、镇江、扬州、淮安、马鞍山、芜湖、滁州等7个城市。打造南京都市圈是国务院颁布的长三角规划当中的一项重要内容。 

　　据参与市长峰会筹备的人士介绍，历届市长峰会主题的确定和内容安排，都是围绕“共建、共享、同城化”的目标，如2009年突出交通基础设施与旅游一体化，2010年提出相邻地区融合发展，2011年提出发展规划对接。今年，南京都市圈市长峰会的一项重要内容就是合作编制都市圈规划，力争使南京都市圈建设上升为国家战略。 

　　承担该规划编制的中科院地理所发展与规划研究中心执行主任徐雯告诉记者，《规划》将南京都市圈的建设定位为承接放大长三角辐射的门户枢纽、长江流域先进制造业中心和现代服务业基地、我国转型发展与承接产业转移相结合的示范区和具有较强竞争力的国家级都市圈。为此，《规划》根据都市圈的自然地理格局、空间开发基础及适宜性，确定“一核一带两区”的总体空间格局。其中，“一核”指由宁镇扬组成的同城化都市核心区，是区域综合服务功能集聚中心；“一带”指沿江综合发展带，是产业城镇集聚带和区域发展引擎；“两区”指江南产业转型提升区和江北产业转移承接区。 

　　在“一核一带两区”空间格局的基础上，《规划》还确定了重点推进高新技术与战略性新兴产业、临港基础产业以及现代服务业与现代农业的产业体系。并营造适宜人才创新创业的工作和生活环境，加速集聚创新型、创业型和营销型高端人才；建立创新源、创新成果应用、创新成果产业化转化的创新空间，设立国家科学城，加速提高科技产品营销水平，提升政产学研合作效能。 

　　同时，《规划》还对都市圈内的基础设施建设、社会发展与公共服务、资源与生态环境等提出了具体的目标及要求。其中构建联系南京与核心交通圈层各节点城市之间的八大内部通道，形成周边城市至南京中心城区半小时购物、1小时通勤交通圈，成为各方关注的焦点。而交通可达性的改善，也加快了都市圈内大型公共设施互补共享工程的建设，教育、医疗、社保等领域都有望在未来实现全方位对接。不仅如此，《规划》还提出了打造“一带、两片、十二团块”的生态空间架构，充分结合现有地形、水系、植被等自然资源特征，完善区域生态廊道和绿道网络，提高不同生态功能板块之间的连通性。