深圳《前海深港现代服务业合作区综合规划》获批通过

　　作为前海开发建设的纲领性规划，由深圳市规划国土委、前海管理局提交的《前海深港现代服务业合作区综合规划》日前获得深圳市政府批复通过。《综合规划》确定了前海的总体空间结构和产业布局，总计十八章58页，涵盖了产业导向、规划结构、活力水域、单元开发、公共设施、综合交通、环境保护、土地整备等多方面内容，意味着前海进入到大规模开发建设的实质阶段。

　　公共设施作为刚性条件予以优先保障和落实

　　《综合规划》显示，前海合作区综合功能用途的用地面积约720公顷，约占前海合作区总用地面积的48%，滨海休闲带和水廊道(含水廊道中的水域)用地面积约207公顷，约占前海合作区总用地面积的14%，道路及交通设施用地的用地面积约348公顷，约占前海合作区总用地面积的23%，市政设施用地及其他用地的用地面积约217公顷，约占前海合作区总用地面积的15%。
　　按照公共优先原则，前海《综合规划》明确指出开发单元实施应优先建设公共设施和公共空间。

　　今年启动水廊道、道路等市政基础设施的建设

　　《综合规划》中第十六章“建设时序”中指出，前海今年主要启动水廊道、道路等市政基础设施的建设，启动重大基础设施搬迁工作，全面展开土地整备工作。2014年全面推进交通及市政设施建设，主干路及市政管线基本形成，土地整备工作基本完成。2015年前海合作区基础设施全面建成，具备基本建设条件，初步形成优良的营商环境，具备招商引资条件。

　　作为前海开发建设的纲领性规划，由深圳市规划国土委、前海管理局提交的《前海深港现代服务业合作区综合规划》日前获得深圳市政府批复通过。

　《综合规划》正式披露了前海未来的建设规模，前海合作区总用地面积1492公顷，总建设规模约2600万至3000万平方米，其中2600万平方米为基准规模，3000万平方米为上限规模。上限规模与基准规模的差值约400万平方米，应优先满足未来产业发展需求，以及同步保障公共服务及市政文化设施发展需要。

　　对于前海硬件建设投资总额，《综合规划》给出了官方估算，规划投资估算涵盖土地整备、填海工程、基础设施、建筑工程、其他不可预见费用等5大类。前海合作区总建设投资约3898亿元，其中土地整备投资约178亿元、填海工程投资约52亿元、基础设施投资约682亿元、建筑工程投资约2800亿元、其他不可预见费用投资约186亿元。

　　此外，《综合规划》指出，前海合作区初步划定22个开发单元，每个开发单元由若干个街坊组成，规划共划定102个街坊。前海合作区规划基准就业人口约65万人、居住人口约15万人，规划上限就业人口约75万人、居住人口约22万人。前海的产业发展目标为到2020年实现国内生产总值1500亿元人民币。

　　据悉，前海今年启动水廊道、道路等市政基础设施的建设，启动重大基础设施搬迁工作，全面展开土地整备工作。2014年全面推进交通及市政设施建设，主干路及市政管线基本形成，土地整备工作基本完成。2015年前海合作区基础设施全面建成，具备基本建设条件，初步形成优良的营商环境，具备招商引资条件。

　　按照《综合规划》，滨海休闲带和三条水廊道作为前海的空间框架，为桂湾片区、铲湾片区、妈湾片区的高层建筑群体提供绿色的开放空间缓冲。在此基础上，以公共交通、慢行系统、公共开放空间为网络，形成立体紧凑的空间布局。

　　三大片区均以轨道站点为核心，布局多种类型的都市综合体，形成多组标志性建筑簇群景观。其中，桂湾片区将安排标志性的超高层建筑簇群，统领整个前海湾区，并成为景观视线焦点，打造深圳滨海城市中心的新地标。

　　此外，前海规划布局滨海休闲带公园及水廊道公园，打造一批知名开放空间精品项目，包括枢纽广场、铁路公园、高架公园、艺术公园、低碳公园、海湾步行街、夜市水道等。

　　前海倡导多元文化导向的城市理念，鼓励设置中小型文化艺术设施和空间，结合布局均质、方便可达的公共开放空间，形成层次丰富的城市公共艺术场所，为前海合作区注入无限的创意文化生机。

　　城市开放空间的具体类型包括城市公园、城市广场、街头绿地、人行道空间、骑楼、开放式建筑中庭、观景平台等。开放空间系统布局满足5分钟可达性的要求，人均公共空间面积为4～5平方米（以就业人口计算规模）。

　　“除《综合规划》确定的公共绿地外，前海的建设项目也需提供建设用地面积的10%～15%作为开放空间。” 胡灿说。

　　根据《综合规划》，水廊道以“护水、观水、亲水、乐水”为核心理念；双界河水廊道、桂庙河水廊道、铲湾河水廊道和环状水廊道，布局生态、休闲、文化、娱乐、健身等复合型城市功能及公共空间，促进水安全、水环境、水生态、水文化融合发展，打造集实用性、生态性、美观性、艺术性于一体的绿色空间。