《北京市招投标条例（草案）》制定完成

　　招投标将打破资质“垄断”

    记者近日从市法制办获悉，《北京市招投标条例（草案）》已报送市人大常委会提请审议。草案规定本市各级政府及其所属部门不得对招投标活动实行地区封锁和部门限制，这有助于解决长期以来困扰招投标“政出多门”的问题。

　　打破部门及地区“垄断”

    业内人士反映，招投标活动中常常涉及准入资格、评定标准、行业规范等“政出多门”，这是长期以来令招投标双方头痛的一个问题。银行、民航、铁道系统要入会拿证才能有资格参加招标，交通部有自己一整套的资质认定，一个招标代理机构最起码要取得３０个以上的部门和行业的资质，才能代理一个招标项目，办下一个资质就要花９至１２个月，而且要花很多钱。

    有关专家介绍，《北京市招投标条例》有关规定对于打破垄断、防止“政出多门”将起到积极作用。按照规定，北京市和区、县人民政府及其所属部门不得对招标投标活动实行地区封锁和部门限制。

    同时，市计委有关负责人表示，该法规对于地区和行业的某些保护性措施只是暂做原则性规定；由于地方法规对于国家部委和行业的规定不具约束力，因此还不能根除“政出多门”现象。

不准肢解项目规避招标

    业内人士反映，招标投标中存在一些规避招标的“猫腻”，有的依法应当公开招标的项目，项目单位以各种理由规避招标或者擅自邀请招标；有的项目名义上是公开招标，却不在政府指定媒介上发布招标公告，通过限制招标信息发布来限制潜在投标人；有的招标人任意划分标段、给予潜在投标人编制标书的时间不合理。因此草案规定，任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

奥运场馆招标有特别规定

    市计委有关负责人日前在接受记者采访时表示，虽然草案中专门辟出一章对奥运项目作出特别规定，但是考虑到法规生效的长期性和奥运建设项目招标活动的集中性，有可能将这一章拿下来，以后再制定一些专门的规定。奥运项目招标不在这部法规中作出专门规定，但法规中的统一规定仍然适用于奥运项目。 

北京开关厂迁建招标省了８０万
市人大常委会委员：“自由恋爱”应推广

    商报讯 （记者 谢 姝 孙海悦 通讯员 鲁来顺）市人大常委会部分委员日前为促进《北京市招标投标条例》的立法工作进行了专项视察，听取了北京开关厂迁建工程项目招标活动各方的汇报。该招标项目是北京市今年突出一例通过“自由恋爱”结合的“平民婚姻”，体现了破除行业及地区垄断、强调业主意愿、减免行政干预等特点，委员们认为其经验值得推广。

    北京开关厂迁建工程项目今年上半年开始招标时就引起京城建筑业几大巨头的密切关注，经过激烈竞争之后，中建八局最终以９９２０万元的合同成交额拿下标书，招标公司、项目管理单位和项目监理公司也均以招标方式产生，分别是北京首建招标公司、中国电子设计院项目管理公司、北京津京建设工程监理公司，这次招投标活动是一场不折不扣的“平民婚姻”。在这场没有行政主管部门参与的完全“自由恋爱”的招标活动中，中建八局抛出最大一个“绣球”，承诺节省预算８０万元、缩短工期１３５天、工程质量不达预定等级自罚１００万元等条件，与业主意愿充分磨合，最终独得“芳心”。项目所涉及的设计院、监理公司和招标公司在招投标过程中也没有受到来自行业和部门在国家统一标准之外增设的资质标准的限制。