不能处处曼哈顿 上海高层建筑将"计划生育"

　　鳞次栉比的建筑群落为上海城市平添生气，高楼耸立的陆家嘴金融贸易区，已成为上海的“城市名片”。420米高的金茂大厦、恒隆广场、明天广场……一些风格新颖、设计独特的高层建筑体现了上海国际大都市的风貌，但高层建筑增速过快引起了众多专家的担忧，有关部门对此高度重视。记者昨天获悉，上海正在酝酿有关管理办法，使中心城区住宅的净容积率控制在2.5以内，办公楼控制在4以内。

　　统计数字显示，目前上海市20层（约60米高）以上的高层建筑约有1600多幢，其中30层以上（约100米高）以上的超高层有265幢。一些城市规划、建筑专家指出，从城市发展的规律上看，高层建筑的存在是合理的，但如果数量过多，布局无序，就会给城市发展带来不利影响。举例来说，一座500米高的超高层建筑，相当于把一条大街竖起来，人们在此类“垂直交通”中生活、工作所遇到的困难远远超过一般建筑。高层建筑尤其是超高层建筑造价和维护费用昂贵，防火、防震等安全性能也容易引发人们忧心。同时，高层建筑也是城市“热岛效应”产生的主要根源，并容易造成日照量不足、光污染等不利影响。

　　尽管高层建筑的负面效应已为一些开发商所认识，但受土地资源紧张、土地级差高等因素影响，众多房地产开发商仍在千方百计增高建筑高度，以追求最大限度经济效益。看来，要从根本上遏制高层建筑过快的增长势头，必须从源头上采取措施。据透露，上海将根据不同的城市功能分区和景观、环境、风貌要求，在各个区域采用不同的控制高层的办法：有些区域允许高层建筑发展，有些区域则严格控制或禁止再建高层，以形成错落有致的城市轮廓线。有关部门还在考虑，加强土地一级市场的调控，以确保地块的合理使用。例如，目前房地产开发商在投身旧区改造时，仍以协议方式获得土地，而今后旧区改造地块也有望纳入土地招投标机制。此外，建立土地收益的调节机制，也有助于鼓励开发商因地制宜，建造更多建筑精品。