长江三角洲城市建设"你追我赶"

１９９８年以来，江、浙、沪各地先后提出富民强省、富民强市，率先基本实现现代化的发展目标，并相继实施城市化、信息化、高新技术产业化战略。这标志长江三角洲地区经济增长方式从以往数量扩张向质量提升的根本转型，是告别小康、走向富强的发展战略大转移。

农业、农村、农民的巨变，为长江三角洲地区近年来城市化浪潮的涌起提供了必要条件。绍兴县东阪村是一个１９３户人家的小村，去年的工业销售收入达１.２亿元，农民人均纯收入９８００元，村集体可支配的收入有３５０多万元。东阪村有２１家私营工业企业。

统计资料表明，浙江省２００１年农村居民人均纯收入达到４５８２元，农民富裕程度连续１７年位居全国之首。城镇居民收入去年也首次跃居全国第一。另据统计，江苏省去年农民人均收入为３７８５元，其中苏南农民纯收入达到４９９０元。江、浙两省农民的富裕是农村工业化的结果，工业化的快速发展对城市化提出了紧迫要求。

无锡市委副书记、常务副市长毛小平阐述说：“苏南农村工业化是苏南农业价值转移造成的，苏南地区目前进入工业化中后期。现在大家不约而同地抓城市建设，这是工业价值积累横向转移的一种体现，是大势所趋。城市化浪潮是全面性的，是继乡镇工业、外向型经济之后，又一次重大发展机遇。城市改造和建设是提高城市功能和资源积聚效能的重要起点。”

近年来，在长江三角洲地区１５大城市，城市建设形成你追我赶的竞争局面，旧城改造和新区建设突飞猛进。南京、无锡今年拆除旧城建筑面积均超过１００万平方米。各地纷纷大手笔调整行政区划。据统计，从１９９９年到２００１年，江苏省撤乡并镇６２８个，撤并村１５０００多个，江、浙两省城市化水平均超过４０％。２００１年８月，浙江省在全国率先实行城乡一体化最低生活保障办法，将农民纳入最低生活保障网。在苏南地区，包括失业保险、养老保险在内的社会保障系统，从去年开始向个体工商户和外来劳务人员延伸。２００１年，南京市首开吸纳外来劳务人员参加养老保险人数超过１０万人。户籍制度改革的全面推进使城乡二元结构不断被突破。

信息化和高新技术产业化发展是长江三角洲地区发展战略大转移的重要方向。２０世纪９０年代以来，沿海发达省市普遍把发展高新技术产业作为经济的第一增长点和第一推动力，呈现出千舟竞发之势。上海电子信息产业、生物医药、新材料已成为高新技术产业中的重要领域。三大产业产值已占全市高新技术产业总产值的八成以上，形成了较强的技术优势和产业基础。