“公交优先“:是城市可持续发展的必然选择

公交优先是城市交通建设的热门话题，也是城市规划，交通专家研究的重点课题。专家们从不同的角度，闲述了优先发展公共交通对实现城市可持续发展的必要性和可行性。

国家公安部、建设部“畅通工程”专家组组长、东南大学交通学院院长王炜教授指出，以公共交通为主导的城市交通系统，是实现城市可持续发展的重要环节。据统计，近１０年全国机动车拥有量以１８％左右的年均增长率高速发展，正在努力推动的国家汽车产业政策将促使社会机动化进一步加速，从而更加剧道路基础设施与交通需求量的突出矛盾，并可能导致环境状态况更趋恶化。实施公交优先的交通政策，是有效缓解交通供需矛盾，控制交通环境污染的良策。

据王炜介绍，在同样的道路面积上，公交车的通行量是自行车的４倍，小汽车的１０多倍。目前，许多发达国家的公交出行率已达到３０％至４０％，而我国６００多座城市的公交出行率最低只有３％，大多为１０％以内，最高是２５％，发展潜力很大。尤为紧迫的是，在社会进入机动化大发展时期，是引导人们转向以小汽车为主的个体机动交通出行，还是转向以公交车为主的公共交通出行，对国家的交通建设和资源环境将产生重大影响。

东南大学交通学院副教授陈学武认为，中国公众的交通需求量大，而公交出行率较低的原因有两方面：一是道路、车辆、线网等交通设施落后，满足不了大客运量的需求；二是公交服务的准点性和便利性得不到保证，影响了公交出行对乘客的吸引力。要使公共交通适应城市的可持续发展，就必须尽快建立起切实可行的公交优先发展保障体系。

南京市交通规划研究所副所长何宁博士提出，城市交通规划与城市经济和土地利用有内在的互动关系，公共交通建设应突破城市传统的行政地理范围和管理机制的约束，从城市经济活动的实际需要以及城市人口的流动需求来科学规划，配置公交线路，发展公共交通设施。南京市“九五”期间共完成５０多项城市交通发展与建设规划的研究课题，以此为指导，全市形成了“经五纬八”纵横贯通的道路框架，城区交通结构趋于合理，道路通行能力显著增强，公交出行率大幅度上升，城市交通与社会经济环境逐步协调发展。