大手笔：445亿扮靓珠江

　　广州大变雏形初现整治珠江污染之方案大手笔：445亿扮靓珠江省府批复珠江综合整治方案，各河段八年后有望水流清澈生态平衡
　　
　　本报讯记者从有关方面获悉，为完成省委常委会议提出整治珠江的工作任务，广东省环保局编制《广东省珠江水环境综合整治方案》(以下简称方案)，提出具体整治目标，已于近日通过省政府批复，特此广东省将在10月8日召开全省珠江整治会议进行部署。《方案》提出到2010年共投资445·87亿元进行珠江水环境整治工程的建设，其中包含161项污水处理项目和31项重点整治项目。《方案》并对全省175家水污染严重工业企业提出限期达标要求。《方案》主要介绍了珠江流域的区域水环境背景，目前区域水环境的有利因素、不利因素、水环境状况以及主要存在问题；提出整治工作预期达到各整治期限的目标，进行区域供水总体布局方案分析；提出主要污染物总量控制方案；提出包括工业污染防治、生活污水处理、禽畜养殖业污染与面污染源控制以及河段综合治理工程方案。省环保局李伊惠副局长说，该方案比较系统、客观、科学地提出近期和远期对珠江的整治目标：到2010年共投资445·87亿元进行161项污水处理项目和31项重点整治项目的珠江水环境整治工程建设(整治时间进度见下表)。通过整治，使各河段水质达到《广东省地表水环境功能区划(试行)方案》功能目标要求，做到水流清澈，生态平衡，为城市建设和经济发展提供合格安全的供水保障和良好的水环境，促进经济、社会和环境保护的可持续发展。
　　
　　现状分析1年20亿吨污水泄珠江珠江流域水资源时空分布不均，75％—85％径流量集中在4—9月份，枯水期水量较少，由此造成的水资源耗量高、水环境负荷沉重：2001年广东珠江流域废污水排放量为41·84亿吨，占全省的81·8％；城市生活污水排放量为32·47亿吨，占全省的81·5％，而城市污水实际处理率仅为18·7％，低于全国平均水平，这样一年约有20多亿吨城市生活污水直接排入珠江。广州、深圳、东莞三市污水排放量占全省的54·2％，其中广州约占20％，加快该三市城市生活污水处理的进程尤为重要。直接影响近两成江段水质劣于Ⅴ类珠江流域水质量不容乐观。城市生活污水得不到全面处理，直接导致内河污染，饮用水源受到威胁。2001年珠江流域40个省控江段水质监测
　　
　　结果，有23个江段达到功能目标要求；达到或优于Ⅲ类水质的江段有23个，占57·5％；劣于Ⅴ类的有南山河、龙岗河、坪山河、佛山水道、东莞运河、珠江广州河段和深圳河7个江段，占17·5％。近岸海域“赤潮”时有发生。间接影响仅六成饮用水源完全达标珠江流经城市河段以及内河涌遭受严重有机污染，不少水体发黑发臭，严重影响与威胁饮用水源水质，水质性缺水问题尖锐。根据2001年广东省城市饮用水源水质监测统计结果，珠江沿岸14个城市中，佛山、江门、肇庆、惠州、河源、清远、东莞、中山、云浮等9个城市饮用水源水质完全达标，占64·3％；广州、深圳、珠海、韶关、顺德等5个城市未完全达标，占35·7％，主要超标项目为总磷、氨氮、粪大肠菌群和耗氧有机物。
　　
　　整治对策投资190亿打造31项工程珠江综合整治方案提出，到2010年广东将投资190·768亿元打造31项珠江整治工程，其中，对污染较严重的区域珠江流域整治力度最大，总投资在159亿元左右。重点整治珠江广州河段、佛山水道、深圳河、岐江河、江门河、天沙河、龙岗河、坪山河、东莞运河、东埔河等。重点实施的跨市水环境综合整治主要包括广州、佛山跨市水污染综合整治，石马河流域水污染综合整治，东宝河流域水污染综合整治等。综合整治工程有15项，估计投资159亿元；整治沿岸露天垃圾堆放场，各级河流两岸集雨范围以内严禁设置垃圾堆放场，已经设置的限期关闭。工业污染整治各地区须做到增产不增污广东珠江流域内实施污染物排放总量控制和排污许可证制度。规划要求的污染物总量控制指标，将其分解到各县、各河段和主要企业，最终落实到排污单位。各企业和各地区必须做到“增产不增污”，乃至“增产减污”。工业污染防治要依靠科技进步，治理重点工业污染源。抓好建材、化工、造纸、冶炼、制糖、食品发酵、电镀、纺织印染、制革等污染严重行业的治理，要求各地市对全省175家水污染严重企业进行限期达标，并进行重点控制。加快建设城市生活污水处理厂和配套的污水管网建设，在珠江沿岸主要城市近期和远期建设污水处理厂项目161项，总投资约为255·1041亿元，设计处理能力共1250万吨／日。水源污染整治饮用水源严禁搞旅游开发禽畜养殖业污染以及农业面源污染加剧水体恶化，据估计，牲畜养殖排放污染物量已相当于城乡居民生活排污量。要求搬迁或关闭位于水源保护区、城市和城镇中居民区等人口集中地区的畜禽养殖场；在农业污染方面则要大力发展生态农业，减少农药、化肥使用量，控制农业面源污染。严禁在饮用水源保护区内进行各项开发活动和排污行为。严格控制饮用水源水库搞旅游开发活动。
　　
　　珠江八年要大变一年一小变2003年万人城镇均须建污处厂西江、北江、东江干流和主要支流水体质量满足相应的环境功能目标要求，部分污染严重河段水质有所改善。岐江河达到适用于一般工业用水、非直接接触的娱乐用水(Ⅳ类)；珠江广州河段、南山河、佛山水道、江门河、龙岗河、坪山河、深圳河达到适用于农业用水、一般景观用水要求(Ⅴ类)；惠州西湖、肇庆星湖达到适用于非直接接触的娱乐用水要求(Ⅳ类)；万人以上城镇开始规划建设一座以上城市生活污水处理厂；珠江三角洲网河区各城镇规划整治一条以上污染较重的河涌。
　　
　　三年一中变2005年珠江城市河段消除黑臭重要江河湖库、饮用水源和近岸海域水质得到有效保护，饮用水源水质
　　
　　满足功能要求；国控、省控江段以及跨市河流交界断面水质达标率达75％，部分流经城镇严重污染的河段水环境质量有明显改善，基本消除流经城市河段黑臭；工业废水排放达标率85％以上；城市生活污水处理率达40％以上，珠江三角洲城市达50％以上；环保投入占GDP的比例达2·5％以上。
　　
　　八年一大变2010年珠三角污水处理逾七成主要地表水和近岸海域水体环境质量达到功能目标要求，西江、北江、
　　
　　东江及珠江三角洲水系主干、支流水质维持良好水平；流经城市河段成为市民和游客观赏景观、景点的场所；集中饮用水源满足功能要求；国控、省控江段以及跨市河流交界断面水质达标率达80％；工业废水排放达标率达90％以上；城市生活污水处理率达60％以上，珠江三角洲和经济特区城市达70％以上；环保投入占GDP的比例达3％以上；将珠江流域水源涵养林和水土保持林建设成具有稳定生态功能的森林生态系统。