社科院财贸所倪鹏飞：不应把城市当企业经营

中国社科院财贸所博士倪鹏飞认为，不应把城市当企业来经营，他认为，现在有些政府部门大谈城市经营，是在为地方政府管制企业等政企不分的行为找借口。目前，城建产业的某些政府管制和政府企业交易中的暗箱操作，是反市场化的。比如，出租车牌照特许经营问题，出租车公司和政府之间的利益就有个如何分配问题。

如果经营城市成立的话，一是可以理解为把城市资产当资本来运营，政府手中的资产，包括无形资产，可以拿到市场上去配置，以实现升值。二是国外经营城市，主要强调的是管理，也就是借鉴企业管理办法和制度来管理政府，而不是政府直接去办企业。倪鹏飞认为，政府首先要退出竞争性领域，能交给市场的尽可能交给市场，既使有些要保留经营的，也应采取市场化手段，不能市场化的要实行民主化管理。