严把旅游规划第一关

无数事实证明，旅游规划的好坏是旅游区开发成败之第一大关。

由于旅游热潮的涌动，近年来，我国的旅游规划市场也显得过于热闹，有关无关的专业，有关无关的人士都来咬这块大蛋糕，从而出现了五花八门的规划材料。有的严重缺项，有的内容平平，有的缺乏旅游味，有的简单到一张图画、几页文字，有的把应该淘汰的内容照抄不误，更谈不上什么创造性、前瞻性、可操作性，往往是一套没有灵魂，没有活力，没有应用价值，只有摆式作用的规划。

这些规划往往造成评审会上的尴尬局面，因为有些规划署名者往往来头不小，牌子很硬，而一些地方领导正是借其“名牌”以提高自己的政绩，故此要求评审专家多说好话，甚至事前即要求必须给予通过；然而一些专家则不给面子，于是出现了有些规划三次五次通不过，或者免强写上“原则通过，必须修改”等现象；也有一些专家宁愿不拿评审费而托辞谢绝参加。

这样的规划又往往带来两大问题：一是“名牌”专家撤离后又邀请地方专家重新编制；二是不了了之，束之高阁。

笔者认为，规划本身的成败决定于三种原因：

一是专家的态度问题，如果你的目的只有一个“钱”字，那么你的规划结果也只有一个“骗”字；二是专家的水平问题，单位有名不等于个人有名，其它专业是专常不等于旅游规划也必然是专常；三是主管领导的态度问题，主管领导不具体做规划，但他对规划有生杀大权。

为了把好旅游规划关，笔者建议：权威专家要自重，著名专家要自律，一般专家要自强，主管领导要自省。权威专家说话一字重千金，对规划的评价应慎之又慎，掌握好我国旅游规划的发展方向。著名专家是决定我国旅游规划健康发展的中坚力量。旅游市场要求专家踏踏实实地工作，搞出有特色、有水平、有创新、有实用价值的旅游规划与理论研究成果来，而不需要那些狐假虎威的空头专家。

我国是一个旅游资源大国，潜藏无数的旅游资源在不断地被开发，优越的旅游环境在不断地被利用。大量的旅游开发研究离不开广大的地方规划专家。他们有两大优势：一是对当地情况比较熟悉，二是振兴地方经济的责任感更为强烈。因此，不少名牌单位完成的规划也离不开他们的心血与汗水。

主管领导对旅游规划的态度至关重要，搞也是他，非也是他，用也是他，弃也是他。但事实上，因不搞规划、规划不实用、不按规划办事而造成资源破坏、环境恶化、经济损失的事例并不少见。而端正主管领导对旅游规划的态度，首先还要从旅游系统的领导作起。一位旅游局局长要求我们几天之内拿出一个规划来，并说明其目的就是为了糊弄县领导。我说：多年来我们一贯遵循“科学、创新、文明、适用”的规划指导思想，这样的事怎么能做！谢绝之后，大家的心情久久不能平静，更深深地感触到我国旅游规划管理的急迫性。