新华时评：小城镇建设不能贪大求洋

　　新华网济南３月２日电（记者 宋振远 刘健）　当前，基层在推进城镇化过程中出现一种不良倾向，一些地方不顾小城镇发展的自身规律，在小城镇建设中贪大求洋，提出类似“２０年规划不落后”等口号，大面积圈地卖地，建设“高标准”的大道、广场、高楼和步行街。这种做法与扩大就业为首要目标的小城镇战略相违背，必须认真纠正。

　　安徽省六安市叶集镇搞了个占地１００多亩的广场，号称“皖西最大的广场”。但在当地领导夸耀“小城镇建设力度大”的背后，是捉襟见肘的镇财政和没得到足额补偿的失地农户的愤怒。

　　陕西省长安县一个建制镇规模仅３平方公里，但已有两个广场。更令人惊讶的是，这个镇还计划在两年内筹资１０００万元，建设一个面积１万平方米的街心广场和４座街心花园，栽植２０００平方米草坪，修建４处音乐喷泉和１处大型城市雕塑。

　　贪大求洋，盲目攀比，这股小城镇建设中的不良风气，提醒人们重新解读城镇化的真正含义。我国城镇化现阶段的优先目标不是把城镇建设得豪华漂亮，而是最大限度地扩大就业。种种迹象表明，在许多基层领导干部脑子里，一提城镇化，首先想到是搞几个标志性建筑和形象工程，根子是受追求“短期政绩”的心理驱使。这种虚幻的繁荣，背后往往是巨额债务，上一届留给下一届，最终要转嫁到企业和城镇居民身上。

　　“经营城市”是城镇建设的新理念，但一些城镇政府却借“经营城市”乱批乱占农民的土地，甚至提出将卖地作为政府的“第二财政”，陷入卖地——开发——再卖地的怪圈，引发大量征地纠纷。

　　小城镇扩大的支撑力是产业增长和提升，兴业才能强镇。浙江温州、山东临沂等地众多小城镇崛起，关键是发展成本低，实现了人口集聚。实践一再证明，忽视产业“支撑力”的提高，热衷搞形象工程，到头来只能使“新城”变“空城”。

　　既使在发达国家，人口在２０万以下的小城市和小城镇，也很少看到大马路、大广场、大花园。城镇化是一个渐进的历史过程，不能追求跃进式巨变，要按客观规律搞好中长期规划，分类、分阶段发展。必须看到，我国仍有近９亿农民，小城镇本来门槛低，容易把工业、流通业同现代农业连结起来，便于农民迁入。如果小城镇也模仿大城市的做法，搞花园式城市，只会人为抬高城镇“门槛”，大批农村劳动力难以转移，全面建设农村小康社会的目标也就只能是一句空谈。（完）