全国政协委员：向城市中心区要绿地

新城在建设，旧城在改造，一方面城市规划建设在基本健康发展的同时出现了令人关注的市区超负荷、超强度开发的趋势；另一方面现代化的城市需求又把生态和环境推到了城市建设中诸多课题的前沿。如何有效地解决好这对矛盾，记者采访了全国政协委员、九三学社北京市副主委、北京市园林局副局长刘秀晨。

刘秀晨委员说，超过城市资源和容量的负荷、超强度的城市开发，将会给城市的可持续发展带来隐患。超强度的开发对城市的文物或需要保护的古都风貌也会产生较大的冲击。近年来，北京市委、市政府高度重视这个问题，采取了多种措施，如下大气力征用土地，增加并建设城市公共绿地等加以解决，先后建成了北京的皇城根遗址公园、明城墙遗址公园、菖蒲河公园等一批城市绿地，为广大市民创造了良好的生活居住环境。

刘秀晨委员说，从总体上讲城市绿地的增加还滞后于城市开发的速度。规划中的居住区绿地随着城市功能的叠加不断被挤占，实际能发挥效益的成块绿地越来越少。目前，我国城市规划建设已经走到了一个全新的阶段，超越资源和容量的城市开发必须引起我们高度的重视和警惕。规划建设城市绿地，是人类在实践中认识城市、规划城市的重大进步。绿化是城市可持续发展的重要手段。绿地的多少和优劣已经成为衡量城市水平和文明程度的标志。在城市建设中，城市周边和新建设区规划了较多的绿地，然而在城市中心区或旧城区却很难找到较大的集中绿地，这已经成为不少城市的共性问题。卫星遥感的热岛分布图显示，建筑集中而缺少绿地的地区热岛效应十分明显。

刘秀晨委员建议，要高度重视城市超负荷、超强度开发这一严峻课题，控制和把握城市中心区建设总量，把部分规划建设用地调整为绿地，要研究城市规划建设的发展战略和模式。在继续坚持原有城市规划的前提下，研究并探索沿高速公路发育的边缘城市社区这一模式。以政府投入为主，采取多元投资的机制，利用产业结构调整的契机，拆厂见绿，拆违见绿，在城市中心区规划建设新绿地，从宏观上讲，这也是扩大内需，拉动经济增长点的一种手段，是都市里的“退耕还林”。

文/李健