水利建设市场发展趋势持续火热

　　南水北调工程的开工建设、七大江河流域近期防洪建设全部得到国务院的批准使水利建设市场持续火热。截至目前，已经落实的中央水利资金规模已超过300亿元，与去年的规模持平—— 　　根据目前国家经济形势和经济政策以及水利发展的趋势，今后一个时期水利投资有望继续保持较高的水平。这是笔者从天津市召开的“贯彻落实海河、珠江、辽河近期防洪建设若干意见工作会议”获悉的。 　　截至2002年10月，我国七大江河流域近期防洪建设若干意见已全部得到国务院的批准。据初步估算，《若干意见》确定的2001～2010年重点防洪建设任务所需的资金规模约4000亿元～5000亿元。今年国家继续 实施积极的财政政策和保持国债投资规模为1400亿元，将使水利投资继续维持较高水平。在此次会议上，水利部副部长张基尧透露，目前已经落实的中央水利资金规模已超过300亿元，与去年的规模持平，其中国债资金已落实238亿元。 　　在继续拓宽中央和地方政府的投资渠道和投资来源，用好各级政府的财政拨款，利用好国债资金、国家政策性贷款、水利建设基金、基础设施建设债券以及社会融资等的同时，水利部门还在逐步加强社会投资主体的投资力度，制定相应的政策，调动社会各界投资防洪工程建设的积极性，并鼓励有条件的项目积极利用外资，广辟资金渠道。 　　七大江河流域近期防洪建设的实施、南水北调工程的开工新建，中央的巨额投资和社会资金的投入，将使水利建设市场形成持续火热的态势。 　　从水利的投资结构和投资重点来看，今后水利建设的重点将从以防洪工程为主，转为以防洪工程和水资源工程并重。防洪工程仍是今后一个时期水利建设的重点。防洪建设按照中央和地方事权合理划分的原则，中央水利投资主要用于大江大河大湖的骨干工程，地方受益区工程主要由地方负责组织实施。今年的水利建设总体安排将继续加强七大江河堤 防及控制性枢纽等防洪工程建设。 　　继续加强海河、珠江、辽河重点堤防和枢纽工程建设 　　在堤防建设方面，长江流域重点开展洞庭湖、鄱阳湖和湖南“四水”、江西“五河”等重要支流一、二级堤防加固工程，进行干流河势控制等工程建设。突出淮河流域防洪工程建设，尽快完成国务院确定的19项治淮骨干工程，重点安排好正阳关以下防洪关键性工程建设。继续做好松花江嫩江、黄河下游、太湖、海河、珠江、辽河的防洪工程建设。海河流域做好永定新河、漳卫新河、蓟运河、大清河、滹沱河、滏阳河等河道治理工程以及海河口、独流减河口清淤等国债续建项目年度治理工程，抓紧完成永定新河、漳卫新河、卫运河、滏阳新河等骨干堤防加固及河道治理工程前期工作。珠江流域做好北江干堤、珠江三角洲五大堤围、西江治理(南宁、梧州、柳州防洪堤)、东江干堤、韩江干堤、南盘江、国际河流等堤防建设和海堤建设，加大珠江口门清障力度。辽河流域做好辽河干流、东西辽河、太子河等重点河段的堤防建设和辽河下游清淤疏浚工程。重点开展辽河干流、西辽河、东辽河、太子河等一、二级重点堤防建设以及辽河口整治工程建设。开展大辽河三岔河铁路桥、绕阳河沟海铁路桥等阻水桥梁扩孔改建。 　　在枢纽建设方面，加快右江百色、嫩江尼尔基、淮河临淮岗、岷江紫坪铺等重点在建骨干枢纽工程建设进度。海河流域做好平原滞洪水库的前期工作。珠江流域加快大藤峡等水利枢纽的前期工作。辽河流域加强石佛寺水库一期等在建水库的建设。 　　加强规划内病险水库除险加固，实现3～5年消除病险水库的目标 　　病险水库除险加固按照既定目标，明年底要基本完成列入规划的全国729座重点大中型病险水库除险加固任务。按照《若干意见》确定的任务，今年海河流域继续做好黄壁庄、王快、庙宫等大型和重点中型病险水库以及西河闸除险加固工程建设，抓紧岳城、岗南、西大洋等大型病险水库的前期工作。珠江流域完成高州等6座大型水库除险加固和重 点中型及西部地区重点小(1)型病险水库除险加固。辽河流域做好大伙房、红山等病险库除险加固等的实施建设，组织实施辽河盘山闸、苏家堡水利枢纽等水库除险加固。 　　加强水文基础设施和防汛指挥系统建设，实施不同标准下的风险调查 　　海河流域进一步完善防汛指挥系统的总体设计方案；珠江流域重点建设思贤