国家园林城市标准
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2005-01-19
来源：
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国家园林城市标准
一、组织管理（10分)
1、认真执行国务院《城市绿化条例》；
2、市政府领导重视城市绿化美化工作，创建活动动员有力，组织保障、政策资金落实；
3、创建工作指导思想明确，实施措施有力；
4、结合城市园林绿化工作实际，创造出丰富经验，对全国有示范、推动作用；
5、城市园林绿化行政主管部门的机构完善，职能明确，行业管理到位；
6、管理法规和制度健全、配套；
7、执法管理落实、有效，无非法侵占绿地、破环绿化成果的严重事件；
8、园林绿化科研队伍和资金落实，科研成效显著。
二、规划设计(10分)
1、城市绿地系统规划编制完成，获批准并纳入城市总体规划，严格实施规划，取得良好的生态、环境效益；
2、城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化布局合理、功能健全，形成有机的完整系统；
3、编制完成城市规划区范围内植物物种多样性保护规划；
4、认真执行《公园设计规范》，城市园林的设计、建设、养护管理达到先进水平，景观效果好。
三、景观保护(8分)
1、突出城市文化和民族特色，保护历史文化措施有力，效果明显，文物古迹及其所处环境得到保护；
2、城市布局合理，建筑和谐，容貌美观；
3、城市古树名木保护管理法规健全，古树名木保护建档立卡，责任落实，措施有力；
4、户外广告管理规范，制度健全完善，效果明显。
四、绿化建设(30分)
(一)指标管理
1、城市园林绿化工作成果达到全国先进水平，各项园林绿化指标最近五年逐年增长；
2、经遥感技术鉴定核实，城市绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公共绿地面积指标，达到基本指标；
3、各城区间的绿化指标差距逐年缩小，城市绿化覆盖率、绿地率相差在5个百分点、人均绿地面积差距在2平方米内。
(二)道路绿化
1、城市街道绿化按道路长度普及率、达标率分别在95％ 和80％以上；
2、市区干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25％；
3、全市形成林荫路系统，道路绿化、美化具有本地区特点。 江、河、湖、海等水体沿岸绿化良好，具有特色，形成城市特有的 风光带。
(三)居住区绿化
1、新建居住小区绿化面积占总用地面积的30％以上，辟有休息活动园地，改造旧居住区绿化面积也不少于总用地面积的25％；
2、全市园林式居住区占60％以上；
3、居住区园林绿化养护管理资金落实，措施得当，绿化种植维护落实，设施保持完整。 (四)单位绿化
1、市内各单位重视庭院绿化美化。开展“园林式单位”评选活动，标准科学合理，制度严格，成效显著；
2、达标单位占70％以上，先进单位占20％以上；
3、各单位和居民个人积极开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化及认养绿地等绿化美化活动，取得良好的效果。
(五)苗圃建设
1、全市生产绿地总面积占城市建成区面积的2％以上；
2、城市各项绿化美化工程所用苗木自给率达80％以上， 并且规格、质量符合城市绿化栽植工程需要；
3、园林植物引种、育种工作成绩显著，培育出一批适应当地条件的具有特性、抗性优良品种。
(六)城市全民义务植树城市全民义务植树每年完成，植树成活率和保存率均不低于85％以上，尽责率在80％以上。
(七)立体绿化垂直绿化普遍开展，积极推广屋顶绿化，景观效果好。
五、园林建设(12分)
1、城市建设精品多，标志性设施有特色，水平高；
2、城市公园绿地布局合理，分布均匀，设施齐全，维护良好，特色鲜明；
3、公园设计突出植物景观，绿化面积应占陆地总面积的70％以上，绿化种植植物群落富有特色，维护管理良好；
4、推行按绿地生物量考核绿地质量，园林绿化水平不断提 高，绿地维护管理良好；
5、城市广场建设要突出以植物造景为主，植物配置要乔灌 草相结合，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，与周围环境协调美观，充分展示城市历史文化风貌。
六、生态建设(15分)
1、城市大环境绿化扎实开展，效果明显，形成城乡一体的优良环境，形成城市独有的独特自然、文化风貌；
2、按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，维护管理措施落实，城市热岛效应缓解，环境效益良好；
3、城市环境综合治理工作扎实开展，效果明显；
4、生活垃圾无害化处理率达60％以上；
5、污水处理率35％以上；
6、城市大气污染指数达到二级标准，地表水环境质量标准达到三类以上；
7、城市规划区内的河、湖、渠全面整治改造，形成城市园林景观，效果显著。
七、市政建设(15分)
1 、燃气普及率80％以上；
2、万人拥有公共交运车辆达10辆(标台)以上；
3、实施城市亮化工程，效果明显，城市主次干道灯光亮灯率97％以上；
4、人均拥有道路面积9平方米以上；
5 用水普及率98％以上；
6、水质综合合格率100％。
八、特别条款
1、经遥感技术鉴定核实，达不到基本指标，不予验收；
2、城市绿地系统规划末编制，或未按规定获批准纳入城市总体规划的，暂缓验收；
3、连续发生重大破坏绿化成果的行为，暂缓验收；
4、城市园林绿化单项工作在全国处于领先水平的，加1分；
5、城市绿化覆盖率、建成区绿地率每高出2个百分点或人均公共绿地面积每高于1平方米，加1分；最高加5分；
6、城市园林绿化基本指标最近五年逐年增加低于0．5％或0．5平方米，倒扣1分；
7、城市生产绿地总面积低于城市建成区面积的1．5％的， 倒扣1分；
8、城市园林绿化行政主管部门的机构不完善，行业管理职能不到位以及管理体制未理顺的，倒扣2分；
9、有严重破坏绿化成果的行为，视情况倒扣分。
直辖市园林城区验收
基本指标按中等城市执行。以下项目不列入验收范围：
1、城市绿地系统规划编制完成，获批准并纳入城市总体规划，规划得到实施和严格管理，取得良好的生态、环境效益：
2、城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化布局合理、功能健全，形成有机的完整的系统；
3、编制完成城市规划区范围内植物物种多样性规划；
4、城市大环境绿化扎实开展，效果明显，形成城乡一体的 优良环境，形成城市独有的独特自然、文化风貌；
5、按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地， 维护管理措施落实，城市热岛效应缓解，环境效益良好。
1、认真执行国务院《城市绿化条例》；
2、市政府领导重视城市绿化美化工作，创建活动动员有力，组织保障、政策资金落实；
3、创建工作指导思想明确，实施措施有力；
4、结合城市园林绿化工作实际，创造出丰富经验，对全国有示范、推动作用；
5、城市园林绿化行政主管部门的机构完善，职能明确，行业管理到位；
6、管理法规和制度健全、配套；
7、执法管理落实、有效，无非法侵占绿地、破环绿化成果的严重事件；
8、园林绿化科研队伍和资金落实，科研成效显著。
二、规划设计(10分)
1、城市绿地系统规划编制完成，获批准并纳入城市总体规划，严格实施规划，取得良好的生态、环境效益；
2、城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化布局合理、功能健全，形成有机的完整系统；
3、编制完成城市规划区范围内植物物种多样性保护规划；
4、认真执行《公园设计规范》，城市园林的设计、建设、养护管理达到先进水平，景观效果好。
三、景观保护(8分)
1、突出城市文化和民族特色，保护历史文化措施有力，效果明显，文物古迹及其所处环境得到保护；
2、城市布局合理，建筑和谐，容貌美观；
3、城市古树名木保护管理法规健全，古树名木保护建档立卡，责任落实，措施有力；
4、户外广告管理规范，制度健全完善，效果明显。
四、绿化建设(30分)
(一)指标管理
1、城市园林绿化工作成果达到全国先进水平，各项园林绿化指标最近五年逐年增长；
2、经遥感技术鉴定核实，城市绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公共绿地面积指标，达到基本指标；
3、各城区间的绿化指标差距逐年缩小，城市绿化覆盖率、绿地率相差在5个百分点、人均绿地面积差距在2平方米内。
(二)道路绿化
1、城市街道绿化按道路长度普及率、达标率分别在95％ 和80％以上；
2、市区干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25％；
3、全市形成林荫路系统，道路绿化、美化具有本地区特点。 江、河、湖、海等水体沿岸绿化良好，具有特色，形成城市特有的 风光带。
(三)居住区绿化
1、新建居住小区绿化面积占总用地面积的30％以上，辟有休息活动园地，改造旧居住区绿化面积也不少于总用地面积的25％；
2、全市园林式居住区占60％以上；
3、居住区园林绿化养护管理资金落实，措施得当，绿化种植维护落实，设施保持完整。 (四)单位绿化
1、市内各单位重视庭院绿化美化。开展“园林式单位”评选活动，标准科学合理，制度严格，成效显著；
2、达标单位占70％以上，先进单位占20％以上；
3、各单位和居民个人积极开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化及认养绿地等绿化美化活动，取得良好的效果。
(五)苗圃建设
1、全市生产绿地总面积占城市建成区面积的2％以上；
2、城市各项绿化美化工程所用苗木自给率达80％以上， 并且规格、质量符合城市绿化栽植工程需要；
3、园林植物引种、育种工作成绩显著，培育出一批适应当地条件的具有特性、抗性优良品种。
(六)城市全民义务植树城市全民义务植树每年完成，植树成活率和保存率均不低于85％以上，尽责率在80％以上。
(七)立体绿化垂直绿化普遍开展，积极推广屋顶绿化，景观效果好。
五、园林建设(12分)
1、城市建设精品多，标志性设施有特色，水平高；
2、城市公园绿地布局合理，分布均匀，设施齐全，维护良好，特色鲜明；
3、公园设计突出植物景观，绿化面积应占陆地总面积的70％以上，绿化种植植物群落富有特色，维护管理良好；
4、推行按绿地生物量考核绿地质量，园林绿化水平不断提 高，绿地维护管理良好；
5、城市广场建设要突出以植物造景为主，植物配置要乔灌 草相结合，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，与周围环境协调美观，充分展示城市历史文化风貌。
六、生态建设(15分)
1、城市大环境绿化扎实开展，效果明显，形成城乡一体的优良环境，形成城市独有的独特自然、文化风貌；
2、按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，维护管理措施落实，城市热岛效应缓解，环境效益良好；
3、城市环境综合治理工作扎实开展，效果明显；
4、生活垃圾无害化处理率达60％以上；
5、污水处理率35％以上；
6、城市大气污染指数达到二级标准，地表水环境质量标准达到三类以上；
7、城市规划区内的河、湖、渠全面整治改造，形成城市园林景观，效果显著。
七、市政建设(15分)
1 、燃气普及率80％以上；
2、万人拥有公共交运车辆达10辆(标台)以上；
3、实施城市亮化工程，效果明显，城市主次干道灯光亮灯率97％以上；
4、人均拥有道路面积9平方米以上；
5 用水普及率98％以上；
6、水质综合合格率100％。
八、特别条款
1、经遥感技术鉴定核实，达不到基本指标，不予验收；
2、城市绿地系统规划末编制，或未按规定获批准纳入城市总体规划的，暂缓验收；
3、连续发生重大破坏绿化成果的行为，暂缓验收；
4、城市园林绿化单项工作在全国处于领先水平的，加1分；
5、城市绿化覆盖率、建成区绿地率每高出2个百分点或人均公共绿地面积每高于1平方米，加1分；最高加5分；
6、城市园林绿化基本指标最近五年逐年增加低于0．5％或0．5平方米，倒扣1分；
7、城市生产绿地总面积低于城市建成区面积的1．5％的， 倒扣1分；
8、城市园林绿化行政主管部门的机构不完善，行业管理职能不到位以及管理体制未理顺的，倒扣2分；
9、有严重破坏绿化成果的行为，视情况倒扣分。
|
大城市 |
中等城市 |
小城市 | ||
| 人均公共绿地 | 秦岭淮河以南 |
6.5 |
7 |
8 |
| 秦岭淮河以北 |
6 |
6.5 |
7.5 | |
| 绿地率（%） | 秦岭淮河以南 |
30 |
32 |
34 |
| 秦岭淮河以北 |
28 |
30 |
32 | |
| 绿化覆概率（%） | 秦岭淮河以南 |
35 |
37 |
39 |
| 秦岭淮河以北 |
33 |
35 |
37 |
直辖市园林城区验收
基本指标按中等城市执行。以下项目不列入验收范围：
1、城市绿地系统规划编制完成，获批准并纳入城市总体规划，规划得到实施和严格管理，取得良好的生态、环境效益：
2、城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化布局合理、功能健全，形成有机的完整的系统；
3、编制完成城市规划区范围内植物物种多样性规划；
4、城市大环境绿化扎实开展，效果明显，形成城乡一体的 优良环境，形成城市独有的独特自然、文化风貌；
5、按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地， 维护管理措施落实，城市热岛效应缓解，环境效益良好。
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