武汉市长疾呼严控环湖开发

　　“要像爱惜眼睛一样爱惜我们的湖泊！”4月12日，在湖北省武汉市政府常务会上，市长阮成发疾呼:“严禁填湖，严禁污染，严控环湖开发！”会议还审议了《武汉市湖泊整治管理办法》，《办法》规定，武汉市166个湖泊均将确定维护管理责任单位，并向社会公示。4月13日，在武汉市环委会第一次全会上，阮成发再次强调，将在去年湖泊全面禁止珍珠养殖的基础上，禁止或限制湖泊水产养殖。

　　在连续召开的两次重要会议上，阮成发历数了武汉市伤害湖泊的三大现象——填湖屡禁不止、水质污染、湖景房等环湖开发。武汉湖泊目前面临的问题之一是环湖开发建房，这让一些湖泊被楼盘包围，美丽的湖泊岸线被蚕食。比如中心城区的沙湖，市民根本不能沿湖走一圈。

　　武汉市素有“百湖之市”的美誉，现有湖泊166个，水域面积占市域总面积的25.6％。阮成发要求各相关单位以对历史负责的态度，加大湖泊保护和整治力度。他说:“面对这么宝贵的资源，我们重视、珍惜不够。”阮成发提醒全市各级各部门领导，就城市化而言，武汉市正处于城市大建设、大发展时期，大规模的城市建设，必将给城市环境带来巨大压力。有许多开发建设项目打起了水环境资源牌，甚至“盯”上了湖泊水域和水面。

　　阮成发指出，要清醒地认识武汉市的湖泊保护形势。2009年，武汉市大力推进湖泊水质提档升级工程，湖泊水环境质量保持稳定，主要饮用水水源地水质达标率100％，全市70个主要湖泊水质保持稳定，大东湖生态水网构建工程列入长江中下游水污染防治规划。但是全市70个主要湖泊中，水质符合功能区类别的仅占27.14％，47个湖泊仍呈现不同程度的富营养化状态。全市饮用水水源地也存在不少安全问题，市环保局通过排查发现，89座自来水厂有12座存在水质安全隐患。宗关水厂取水口上游400米处有两个沙码头，平湖门水厂一级保护区内有市政排污口，这些都给饮水安全带来了威胁。

　　阮成发提出全市湖泊整治的近期努力目标是:遏制湖泊水质继续恶化趋势，使重点湖泊水质状况明显好转。根据《办法》规定，全市每个湖泊的日常维护管理将实行区、街、乡(镇、场)行政首长负责制和沿湖村(社区)、企事业单位责任制，所有责任单位名单向社会公示。湖泊权属单位或维护管理单位不配合或阻挠湖泊整治的，将受到行政处罚。湖泊整治将实行“一湖一方案”，遵循有利于湖泊自然修复、有利于建立良性生态系统的原则，“因湖制宜”开展整治。

　　阮成发对各区政府“一把手”和各部门领导强调，湖泊保护要“关口”前移，环湖开发的规划审批一定要从严。他提出，要加强饮用水水源地环境保护，调整饮用水水源保护区，科学划定保护区范围，尽早完成固定岸线等基础工作。坚决整治水源保护区内环境违法问题，特别是对去年排查发现的环境安全隐患，要认真整改，确保饮用水安全，使全市饮用水水源地水质达标率达到98％以上。
 
　　阮成发要求，今后，全市每年湖泊整治投人要高于财政支出的平均水平；全市所有远城区要建成城市污水处理厂，并逐步升级改造；将湖泊水质监测范围扩大到全市所有湖泊，逐月向社会公布所有湖泊水质；中心城区湖泊禁止水产养殖，远城区逐步限制和禁止湖泊水产养殖。水质继续恶化的湖泊，严禁产生污染的水产养殖，水质不稳定的湖泊，限制水面养殖，在水质保持稳定和水质有所提升的湖泊，控制养殖规模、实行科学养殖；同时，逐步调整湖泊周边产业布局，通过生态为主的手段固化湖岸线，防止湖泊继续受到污染和蚕食。